去年的政府工作报告中首提健全步行街等生活设施。今年全国“两会”上，言简意赅的政府工作报告，不提GDP指标，却提到了“改造提升步行街”。在我看来，这小小的切口，也是“以保促稳”大题目的应有之义，而且还是“六保”的具体化，言近旨远，不可小觑。

事实上，步行街也早就不仅是一条南京路或一条王府井那样的大城市“地标”了。“步行街”遍及城镇化的康庄大道，也是改革开放四十年的一个缩影。“千镇一面”的老街市肆声，“万村一脸”的农家乐车马，人们屐留之处，听多了喧嚣噪杂的叫卖，也看多了门可罗雀的冷清市面，真正可堪从容留步的“步行街”，少之又少。该有何等样的“健全”，该“改造”成什么样，又该怎么样“提升”？不是小问题。

“修旧如旧”也好，“风貌保护”也好，都是当下房地产生意经中的一个很时髦也很冠冕堂皇的借口。但步行街的开发，特别是有历史文化积淀的步行街开发，不能再沿袭过去那种简单的思路，还得想方设法复原出一个流溢古韵、富有人文底蕴的地标。这个角度说，“改造提升步行街”，不只是一件促消费的事情。

经济搭台也好，文化唱戏也好，搭的应该是名正言顺的合作平台和交流舞台，唱的更应该是功底扎实的“连台本戏”。比如上海浦东的三林，历史上出过不少贤达，也算得上是千年古镇了。上海向有“三宝”之谓，老城隍庙的五香豆、松江的四鳃鲈、三林塘的崩瓜。目前的三林老街，是难得的一条宁谧古朴的老街。它的价值，就在于真正以人文视野来规划老街，不急于求成，不惟利是图，引入可传承弘扬、可持续发展的品牌及项目在老街立足，这使得这条始终不被嘈杂市声侵扰的老街，渐渐成为近悦远来的一道文化“风景线”。而成了真正的文化风景线，带动消费的实力，也不会差到哪里去。

商务部去年提出了利用3年左右的时间，在直辖市、省会城市、计划单列市重点培育30—50条全国示范步行街，推动步行街客流量和营业额累计增长30%以上。今年，改造提升步行街，被写入了政府工作报告，这无疑是对各地已有或在建的“步行街”提出了新要求。改造得好，“步行街”可以成为一个新亮点，甚至成为“增长点”。但有一点应当明确：改造得好不好，归根到底还得看社会的评价，看人的感受。

而这种感受，必然要体现文化的内涵，要用文化的品质来提升街区的品质，进而撬动发展的品质。再说细一点，“步行”的健全和提升，既要看缘何引人“驻足”，百来不厌；更要看能否让人“歇脚”，流连忘返。