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智库建议|积极推动抗疫“全球化”,实现全球价值链同步复工
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来源:上观新闻 作者:田素华 2020-05-09 06:33
摘要:可以鼓励由2019年中国入选世界500强的120家跨国企业牵头,摸索在全球范围内的线上线下生产办公模式和分享疫情防疫经验,引领和引导全球价值链同步复工、复产。

近期我国疫情防控成果初步显现,在巩固疫情防控成效的同时,复工复产复市各项举措顺利实施。与此同时,中国在尽可能同其他国家及时分享新冠肺炎病毒防控经验,帮助支持其他国家防控疫情扩散,维护全球价值链有序运转,避免深受英国脱欧和美国贸易摩擦困扰的全球经济进入深度调整。

新冠肺炎疫情对我国贸易、投资及全球经济的影响

从我国进出口贸易来看,因疫情防控导致境内外交通运输联系有不同程度阻断,商品运输成本变高、交货日期延长,中间品与劳动力供应暂时出现短缺, 2020年一季度中国进出口贸易面临显著的负向冲击。随着疫情逐渐得到控制,交通运输联系恢复,越来越多的企业特别是其他地区企业及时复工复产,中国企业出口交货能力在3月份有望大规模恢复,1-2月份延迟交货的合同可以及时恢复履约,中国出口贸易和进口贸易可在3月份逐渐恢复到常态。但是,其他国家的新冠肺炎疫情继续蔓延扩散,这会阻碍中国进口贸易和出口贸易在4月份以后恢复正常。

新冠肺炎疫情对中国国际直接投资短期内将呈下降态势,中国吸引外商直接投资和企业对外直接投资会受到延滞。中国外资来源国与对外投资国高度重合,2013年至2019年“一带一路”国家对华直接投资和中国对“一带一路”国家的投资比重逐年上升。新冠肺炎疫情将导致2020年这些国家在华直接投资金额下降,人员禁航限制会使中国企业的对外直接投资受负向冲击,此外疫情也将恶化中国国际直接投资营商环境。

从世界经济来看,疫情全球扩散将引发全球范围内经济结构、财政政策、货币政策、贸易政策调整。历史上爆发的重大疫情表明,疫情全球扩散会使世界经济的供给端和需求端发生变化,改变企业经营模式,改变居民消费行为;新冠肺炎疫情势必会强化远程办公、在线采购,强化电商和云端平台。疫情长期难以控制和全球扩散会使企业违约率上升,造成金融恐慌和全球经济衰退。为抗击疫情增加财政补贴和实施宽松货币政策,会增加各国财政负担,带来通货膨胀压力。不排除部分国家放大疫情影响,借口疫情防控,发动新的贸易摩擦,反对经济全球化。

对下一阶段中国恢复经济的建议

1、恢复经济活动与疫情防控并重。面对疫情全球扩散可能,新冠肺炎疫情时间可能比预期的要延长。中国经济要着手经济活动和疫情防控两手同时抓,坚决实现生产和疫情防控两不误。在保证疫情可控前提下,我们可以分地区类型、分行业类别、分价值链(供应链、产业链)位置,分轻重缓急,创新疫情防控关键时期的企业复工模式,有序尽快安排复工、复产、复市。

2、组织龙头企业率先复工复产。在国内复工复产方面,发挥龙头企业带动作用,由龙头企业出面,进行全价值链劳动资源“战时”整编、市场资源暂时整合(类似于河马生鲜模式);发挥政府公共服务职能,由政府职能部门牵头,权威发布所有企业复工信息,组织关联企业构建复工信息线上自动发布平台,实现企业复工信息共建、共享、共有。在发动社会力量防控疫情同时,对龙头企业和重点企业,派出疫情防控专业团队。在坚持疫情防控的同时,构建企业复工复产若干攻坚军团,实现企业复工复产以点带线、以线代面,点线面集群推进。

3、积极推动全球价值链同步复工。不但要实现中国企业尽快有序复工、复产,也要营造有助于中国经济复工、复产、复市的全球环境,实现中国企业和全球价值链相关企业及时、有序、安全、同步复工。要提升疫情防控信心,多语种同时及时发布中国疫情防控最新进展,分享疫情防控经验,充分营造新冠肺炎疫情全球防控舆论,逐渐压缩疫区范围,实现疫区由面到线收缩,再收缩到若干点,直至全面消灭疫情。

4、借力全球经济互联互通机制创新企业线上线下混合复工模式。要提升线上线下结合能效,充分利用云技术、大数据、网络联系、5G手段,利用互联互通的全球经济联系,提升全球价值链对突发疫情的免疫能力。可以鼓励由2019年中国入选世界500强的120家跨国企业牵头,摸索在全球范围内的线上线下生产办公模式和分享疫情防疫经验,引领和引导全球价值链同步复工、复产。

5、全力推动全球公共卫生协同治理。此次新冠肺炎疫情凸显了人类命运共同体建设的合理性、必要性以及迫切性。随着人类活动范围扩大,新的疫情还会出现,人类社会需要在全球范围内构建疫情防控长效体系,所有国家都主动承担协调防控突发性国际公共卫生事件责任,维护人类社会安全,促进全球福利提升。在面临国际突发公共卫生事件时,疫情国家处于有时间压力的危机状态,必须在有限时间内进行优化决策,不仅要对国内的疫情防控和经济发展进行权衡决策,也要在国际范围内进行总体协调。国际社会需要积极承担突发性国际公共卫生事件的责任,中国有责任牵头和主导,在维护国家利益的同时,提升全球健康安全福利。

栏目主编:王多 题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英
作者为复旦大学经济学院教授
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