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3.4万个5G基站、1.5万个智能柜……如何破解新基建建不了、建不好问题
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来源:上观新闻 作者:张煜 刘锟 2020-05-07 14:58
摘要:通过加强规划、规范标准、建设导则、财政资金等引导,解决建设中的突出问题。

今天,上海正式对外发布《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》(简称新基建“35条”)。根据新基建“35条”,上海的新型基础设施建设以社会投资为主。未来,上海将出台哪些综合性引导政策,推动社会资金投入新基建?

上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷在市政府新闻发布会上介绍,根据初步梳理,未来三年,上海第一批2700亿元的重大项目和工程包中,有600亿元为各级政府投资,其余2100亿元都是社会投资。

为引导社会资金加大投入,上海在新基建“35条”中专门推出了8项重大政策措施,通过加强规划、规范标准、建设导则、财政资金等引导,解决建设中的突出问题,为社会资金投入营造良好环境。

一是解决建不了的问题。有些领域市场主体已有较大积极性,但单凭市场力量落地还比较难,因此要通过优化规划布局、加强指标保障等加强引导。比如,在5G领域,未来三年为加快推进重点区域深度覆盖和功能性覆盖,全市还将新建3.4万个5G室外基站以及5万个室内小站。针对新增站址选址难、进场难等突出问题,下一步本市将编制5G移动通信基站布局规划导则,并指导各区开展5G基站布局规划。又比如,在IDC(数据中心)领域,越来越多IDC带有重大功能,但却能耗较大。近三年上海计划新增6万个机架,因此,未来在确保不突破GDP能耗强度指标的前提下,将研究继续新增一批互联网数据中心机架数,重点推动那些能显著带动经济社会发展的IDC项目。

二是解决建不好的问题。有些领域市场主体已有较好积极性,在一定范围和区域内也能落地,但属于新事物、需要探索技术标准和建设导则,将通过完善规范标准等加强引导。比如,在智能末端配送领域,随着在线新经济等发展,未来三年全市将新建1.5万个以上智能取物柜,为进一步引导合理布局,对于新建住宅和楼宇,上海将研究制定住宅小区及商务楼宇智能配送设施规划建设导则,修订保障性住房(大型居住区)配套建设管理导则,将智能配送设施纳入公建配套设施建设范围;对于存量住宅,将结合上海住宅小区“美丽家园”行动计划,推进住宅小区智能配送设施改造和建设等。

三是解决建不快的问题。有些领域政府和市场主体都有较好积极性,但更多应引导市场力量加大投入,将进一步创新支持方式,放大政府支持的效应。比如,为推进“新基建”重大项目建设,将支持政策性银行、开发性金融机构以及商业银行建立总规模1000亿元以上的“新基建”信贷优惠专项,进一步放大市级建设财力、战略性新兴产业、产业转型升级、张江国家自主创新示范区、临港新片区等财政资金的杠杆作用,按有关规定进行贴息,鼓励和引导社会资本加大投入。

四是解决建不强的问题。上海将通过拓展应用场景来培育市场需求,同时进一步推动数据资源开放,来促进应用生态链形成。比如,将以“揭榜挂帅”形式,聚焦互联网医疗、在线教育、数字内容、智能制造、数字商贸、智能物流、数字生活服务、社会治理、数字养老服务等行业,加快建设一批显著改善制造、服务方式或社会治理模式的示范应用工程,以规模化应用需求带动新型基础设施建设。

未来,上海还将不断更新政策,推动社会资本投入到新基建当中。

栏目主编:刘锟 文字编辑:张煜 题图来源:张亨伟 摄 图片编辑:邵竞
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