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曹文泽:增强制度意识 建功疫情防控
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来源:上观新闻 作者:曹文泽 2020-04-05 06:43
摘要:通过此次战“疫”,广大干部群众更加深刻理解了中国特色社会主义制度的历史底蕴、本质特征及其优越性与实践方式,从内心深处培树了尊崇制度的高度自觉,更加坚定了全国人民的制度自信。

在疫情防控关键时期,《求是》杂志发表了习近平总书记《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》的重要文章,强化依法治理、构建制度保障贯通全文。各级党委和政府、各级领导干部认真贯彻落实这一重大部署,坚持强烈的制度意识,从思想上认同制度、尊崇制度,自觉维护制度权威,自觉做制度执行的表率,切实在制度的轨道上推进疫情防控和经济社会发展,成功地把我国的制度优势转化为疫情防控优势、国家治理效能,有效带动了全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

显著的制度优势进一步增强了全党全社会对中国特色社会主义制度的思想认同。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。新冠肺炎疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,各级党委和政府充分发挥体制机制优势,依靠强大的集中决策、组织动员和统筹协调能力,广泛地动员各方力量,整合资金、技术、设备、人才、信息等资源,投入到防控疫情中去。特别是在战“疫”中既坚持市场在资源配置中起基础性作用,又充分发挥政府在保持宏观经济稳定、维护市场秩序等方面的重要作用,展现出了高效快速的资源配置能力,为打赢此次疫情防控阻击战提供了的重要保障。我国在疫情防控中所做出的决策、所采取的行动、所付出的努力和所取得的效果,充分展现出了集中力量办大事的体制效率,展现出了高效的动员能力、组织能力、协调能力,展现出了中国速度、中国规模、中国效率,最终有力地体现出了中国特色社会主义的制度优势。这不仅仅是中国人民的思想共识,而且被越来越多的世界人民所感知、所认可、所思考。正如世卫组织总干事谭德塞多次强调的,“中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势。”通过此次战“疫”,广大干部群众更加深刻理解了中国特色社会主义制度的历史底蕴、本质特征及其优越性与实践方式,从内心深处培树了尊崇制度的高度自觉,更加坚定了全国人民的制度自信。

坚持依法依规防控进一步树立了人们对制度权威的敬畏之心。对制度的敬畏感产生于在制度执行中所显示出的权威。疫情期间,社会各界都在努力战“疫”,而一些不法商家趁机囤积居奇或哄抬物价,扰乱市场秩序,一些地方出现部分人员拒不配合医学观察、隔离治疗,甚至暴力伤医等恶劣行为。习近平总书记强调,要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加大对危害疫情防控行为执法司法力度。各地坚持依法防控,加强治安管理、市场监管等执法工作,加大对暴力伤害医务人员违法行为的打击力度,严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为,依法严厉打击抗拒疫情防控、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为。个别领导干部在接收和分配捐赠款物工作中存在失职失责问题,被依纪依规处分;个别人员明知自己已感染或可能感染新型冠状病毒故意进入公共场所、故意隐瞒途经重点疫区返乡事实,被依法处置;澳籍女子返京后不按规定居家隔离外出跑步且不戴口罩,被限期离境;江苏省镇江市一个制售假冒伪劣防护用品的仓储窝点,被成功捣毁,当场缴获假口罩及原材料16万件,等等。通过依纪依法惩处疫情防控工作失职渎职的行为,依法从严惩治妨害疫情防控的违法行为,坚决同违背制度要求、损害制度公信力的错误行为做斗争,有力震慑违法犯罪者,并以儆效尤。上述有力的举措既为打赢疫情防控阻击战打下了良好基础,还在人们心中进一步牢固树立了制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,使对制度的敬畏升华为全社会的价值追求。

严格执行制度化防控进一步强化了领导干部按制度办事的思维意识和思维习惯。良好的思维意识和思维习惯是在行为实践中强化培养起来的。疫情初始,各有关省份根据突发公共卫生事件应急预案,相继启动重大突发公共卫生事件一级响应。在抗击疫情关键时期,习近平总书记强调,要完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。这既是对把好的政策和经验做法转化为制度成果提出的要求,也是对提升防控工作规范化、制度化水平提出的要求。地方党委和政府坚持运用法治方式开展工作,在社区道口监测、隔离观察、病例收治、医用物资保障、交通管制、信息发布及新闻宣传等各项工作中,采取严格规范的防控措施。坚持疫情日发布制度,每日汇总发布最新疫情信息;建立集中隔离医学观察点,加强制度流程建设,对隔离区所有物品、物表、空气和地面严格执行消杀制度,对于隔离人员产生的生活垃圾严格按照医疗废物管理办法执行;严格规范捐赠、受赠行为,确保受赠财物及时有效用于疫情防控。在法律制度的轨道上防控疫情,必须将有关的各项规章制度熟记于心,必须从制度角度发现问题、思考问题、解决问题,必须提高按照制度履行职责、行使权力、开展工作的意识和能力,这促使各级领导干部在依规依纪依法履职尽责中使制度意识转化为日用而不觉的思维模式和习惯,为提升治理能力与水平打下了坚实的思想基础。

制度建设实践过程进一步涵养了全社会尊崇制度的思想文化自觉。坚持以人民为中心的根本立场,集中体现了中国特色社会主义制度的价值追求。一些地方部门对此次疫情防控中行之有效的做法及时总结,推动形成了制度性成果,对优秀制度进一步定型、固化;通过制度供给加速,不断完善相关立法,加强配套制度建设,比如完善物资储备制度,健全重大疾病医疗保险和救助制度等,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,让人们实质性感受到制度的强大力量和优势,在实践中形成对制度的心理认同。同时,持续完善执行制度的正向激励,发挥制度的感召力和制度价值的影响力,使尊崇制度、善用制度从行为自觉积淀转化为文化自觉。在疫情防控中,无数党员领导干部冲锋在前,部分同志甚至牺牲在疫情防控岗位上,以实际行动践行对制度的信仰和价值追求,诠释了自己的初心使命。新闻舆论宣传工作坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位,积极宣传习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,及时发布各地战“疫”动态举措,真实记录报道感人故事、暖心瞬间,这些举措为制度意识深入人心和巩固提升制度信仰提供了坚实的思想文化基础。

栏目主编:王多 文字编辑:王多 题图来源:李茂君 摄 图片编辑:曹立媛
作者为中国浦东干部学院分管日常工作副院长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
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