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中央巡视组来过后,三大运营商如何照单整改
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来源:上观新闻 作者:若水 2020-03-26 09:31
摘要:“套餐数量多、看不懂、选择难”“骚扰电话多”“不知情定制等侵害群众利益”

近日,十九届中央第三轮巡视的45家单位陆续向社会公开整改进展情况。强化巡视整改落实是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点,这份“成绩单”显示,被巡视党组织把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来、与强化日常监督结合起来、与深化改革结合起来,落实落细整改主体责任,巡视整改取得明显阶段性成效。

作为与群众生活联系密切的三大运营商,中国电信、中国联通、中国移动党均组对照中央巡视反馈意见,逐条逐项进行“对账”,梳理出具体问题,制定整改措施。

坚持党的领导,贯彻中央重大决策部署

坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。巡视反馈中,三大运营商或多或少都存在“政治站位不够高,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距,落实党建工作责任有差距”等问题。

中国电信党组将16个具体问题分解成80项整改任务,制定185项整改措施。目前,185项整改措施中,集中整改阶段需完成的88项整改措施已全部完成,其余需要长期整改的措施也取得阶段性成效。党组强化政治意识,提高落实网络强国战略站位,持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步增强政治意识,切实从党和国家大局出发,不折不扣落实网络强国战略,维护网络安全,推进技术创新。

就“小金库”问题,中国电信纪检监察组向财务部等相关部门下达监督建议书,督促完善“小金库”治理长效机制,制定工作指引,组织开展自查整改。2019年10月集团党组启动新一轮内部巡视,对巡视发现的“小金库”治理不到位问题,明确要求被巡视单位党委提高对中央巡视整改工作的认识,对发现问题严肃处理、立行立改,同时深刻总结教训,彻底堵塞管理漏洞,建立长效机制,保证中央巡视整改落实到位。

中国联通党组原原本本对照中央巡视反馈意见,逐条逐项进行“对账”,梳理细化出7大类17个问题76个整改事项,确定9个专项整改,明确5项重点任务,制定245条整改措施,成为巡视整改工作的路线图、施工表。截至2019年底,已完成和已取得阶段性进展的整改措施达到96.73%。集团公司纪检监察组从全系统抽调纪检监察业务骨干,对中央巡视组移交信访件形成的问题线索开展重点核查,问题线索核查工作正严格按照工作规则有序推进。

中国联通党组将贯彻落实习近平总书记批示指示落实情况列为监督的重中之重,对公司贯彻落实习近平总书记重要指示批示台帐进行了梳理,并跟踪问效、推进落实,研究起草了领导班子会议研究重大问题异常情况报告的实施意见,对领导班子及其成员在研究重大问题中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署等情况进行监督,并按要求进行报告。

中国移动党组针对中央巡视组指出存在的四大类、十六项问题,归纳梳理出了81个问题,在逐项细化的基础上,形成了215项整改举措,其中立行立改举措43项,中期整改举措97项,长期整改举措75项,按照近期、中期、长期整改任务,明确了完成时限、责任领导、责任部门及整改任务和举措,印发《关于进一步梳理查摆巡视移交问题线索处置情况的通知》,建立巡视移交线索问题台账,形成责任清单,结合日常工作对发现问题逐一整改,强化整改跟踪,加大抽查力度,有效发挥纪检监察日常监督作用。

整改报告中尤其提及,中国移动党组层层压实全面从严治党“两个责任”,党组要主动履行主体责任,党组书记要认真履行第一责任人责任,班子成员要切实履行“一岗双责”,要进一步加强管理,完善福利发放等相关制度,坚持不懈落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义;采取有效措施,积极防范基站租赁、电费支付、IDC新型业务、渠道酬金等重点领域和关键环节廉洁风险,持续做深做实嵌入式廉洁风险防控机制,着力解决“小鬼当家”式腐败问题。

民生“痛点”,三大运营商都说“已改正”

套餐复杂、骚扰电话多等是群众呼声较高的“老大难”问题。中国电信持续清理低效销售品,落实资费告知和公示,让用户明明白白消费。持续开展渠道检查和暗访,将资费公示等内容纳入渠道检查,暗访31个省公司的部分营业厅店已不存在新老用户不同权、虚假宣传等现象,大幅压降在售公众套餐数量,截至去年12月31日,在售公众套餐较2018年底减少60%。

对群众反映突出的骚扰电话、短信多等问题,中国电信推进“谢绝来电”平台建设,开放谢绝来电业务,提供定制服务。巩固“骚扰电话”立行立改整治成效,持续做好“管”“关”“拦”工作,实现骚扰电话拦截功能,提供谢绝来电定制服务;强化政企条线专业管控,严格执行对语音专线以及95码号、外呼400号码日常备案审批制度。同时,中国电信不断提升垃圾短信拦截管控效率,实施黑名单全国共享,按天优化关键词拦截,全集团月拦截垃圾短信上亿条。

针对“集团信访举报电话长期无人接听、形同虚设”问题,中国电信已根据巡视反馈意见及时整改完毕,重点从畅通渠道、改善接访环境、完善工作流程、做好综合支撑等方面,改进集团接访工作的软硬件设施,为人民群众提供便利、高效、满意的信访桥梁窗口。截至12月31日,已严格按照接访流程受理群众来电666件,全部规范登记处理。

“套餐数量多、看不懂、选择难”,中国联通党组对这一顽疾积极解决,持续加大线上线下产品清理力度,及时下架不符合市场需求产品,集中整改期间,精简套餐400余个;简洁、全面公示在售套餐完整内容,优化套餐规则,让用户明明白白消费。下一阶段,他们将持续深化对省级分公司落实的管控和调度,由精简产品数量向严控产品数量进行转变。

针对“虚拟运营商骚扰电话偏多”这一问题,中国联通制定整改目标,重点约谈问题省分公司,建立通报机制。强化入网实名认证,清查违规语音专线,关停违规号码26.2万个、语音专线107条。加快完善技术支撑手段,研发异常号码和高危基站等数据监测模型,同步推出“联通来电管家”服务,健全谢绝来电功能,提升骚扰电话精准治理能力。通过事前技术防范、事中常态检测、事后督促整改,加强对虚拟运营商的管控力度,集中整改期间暂停了19家虚拟运营商的码号分配,有效遏制了虚拟运营商骚扰电话过快增长的势头。10月份以来,骚扰电话日均举报件较中央巡视前下降33%。

针对“不知情定制等侵害群众利益”这一问题,中国移动表示,将严查“红线”违规行为,切实维护客户合法权益,积极推动简化资费、资费自选模式试点、在售资费全量公示和简化套餐变更互斥规则等举措,促进透明消费,改善客户体验和感知,保障客户自由选择权利,在落实以巡促改的实践中,客户投诉量大幅下降,全网不知情定制等服务质量问题投诉量同比下降73%。

巡视组反馈指出中国移动“服务质量不高”,中国移动表示将客户满意度全面纳入2019年公司相关单位绩效考核中,对各省、区、市公司满意度考核由2018年的10分增加到15分,同时将考核范围进一步扩大;聚焦资费套餐、手机上网质量、家宽网络质量、故障维修服务、咨询投诉等关键商业过程,全网服务、网络、市场等部门协同开展攻坚,拉单列表,形成近30项具体整改举措。

栏目主编:陈琼珂 文字编辑:陈琼珂 题图来源:视觉中国 图片编辑:朱瓅
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