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【上海一周】疫情危机,怎么“变”出新契机
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2020-03-05 10:15
摘要:除了迅速响应之外,主动预判、引导,乃至“主动求变”,也是城市治理中应有的积极取向。

新冠肺炎疫情带来了巨大的变局,而疫情本身,又是一个不断变化的东西。

最近一周,疫情防控在上海依旧“吃劲”,重心却有变化。从本地新增病例数和治愈率看,称得上“势头向好”。但随着韩国、意大利、伊朗、日本等国出现疫情扩散势头,新的变数已经到来。

上海是中国对外开放的重要窗口,上海口岸亦是全国最重要的人员进出枢纽之一,防范境外疫情输入风险的压力可想而知。

3月4日上午,上海市委书记李强前往浦东国际机场检查疫情防控工作,察看国际航班进港疫情防控相关措施,详细了解入境检疫流程、健康申报制度和登临检疫、体温筛查、信息查验等情况,并对科学有效防控境外疫情输入相关工作进行再部署、再压实。

上周中,上海市疫情防控工作领导小组会议,就提到要高度关注境外疫情输入风险,切实保障生活工作在上海这座城市的人们生命安全和身体健康。周末的又一次领导小组会议上,李强再度要求,各方要依法落实严格防控措施,主动细致做好管理服务。

根据会上要求,在防控态势向稳向好时,上海更要“加强疫情形势分析研判,对风险点保持敏锐性和警惕性”,并“抓紧抓实抓细各项防控工作,做到标准不降、力度不减”。

作为国际大都市,如何既做到严防输入,又尽可能减小对正常国际交往的影响,是这场“大考”里冒出的新考题。

善于应变,是疫情防控的基本要求。要应对新的变数,前期反复强调的“实事求是、精准施策,因时因势优化完善防控策略和措施”,仍是基本方针。

同时,面对变数的态度和方法,也是多层次的。除了迅速响应之外,主动预判、引导,乃至某些层面上的“主动求变”,不仅适用于疫情防控,也是城市治理中应有的积极取向。

疫情冲击之下,是被动接受,还是尽可能谋求一些主动作为,可能带来截然不同的后续影响。而对上海来说,统筹防疫和发展,乃至谋划今后发展布局,眼下都已显得十分迫切。

某种意义上,3月的头上是又一道分水岭。3月2日,上海的中小学生全面开始在线教育,这是前所未有的一次集体尝试;沪上各大医院也进一步恢复普通门诊。而从这个周一的早高峰交通看,也逐步向日常的忙碌过渡。

逐步过渡,意味着很多事的手势和思路要有调整——该固守的要固守,有些方面则不能一味地“守”,而需要某种“以攻代守”,用更有机的方式,促进防疫与城市运转的有序平衡。反复强调防控要科学、动态、精准,关键正在于此。

另一方面,一些因为疫情而采取的临时性手段,也需要在自身不断完善的同时,探索其在日常场景下的作用和意义。

换句话说,很多事虽是为防疫而生,却未必只针对疫情防控有效。如果把握得当,它们同样有助于平时的发展与治理,甚至创造出新的场景和机会。

这也是疫情冲击的“两面性”——它是一场巨大的危机,但某种程度上,也可能提供一些新的“契机”。对一些行业、领域来说,也是一个分化期。能否脱颖而出,就看能否充分捕捉和把握危机中潜藏的机遇成分,并有能力“化危为机”。

“化危为机”,是高层近来频频提及的一个意思。事实上,在面对种种外部不确定性挑战、遭遇经济下行压力的2020年,这四个字年头就已经被反复提出。

疫情的到来,进一步凸显了危机转化的意义。

2月下旬,李强在长宁区检查疫情防控和复工复市等工作时就曾表示,要高度关注这次疫情对工作方式、就业方式、生活方式、经营管理方式带来的影响,“积极捕捉行业发展新机遇,拓展企业发展新空间”

“要把握线上消费、数字经济、健康产业快速发展机遇,加大支持新兴产业发展力度,在危机中加快培育新动能。”他说。

而到上周,除了产业之外,许多方面,都被寄予了“化危为机”的期望。

周中的领导小组会议上,李强在谈及中小学在线教育准备工作时就提出,除及时完善“网课”本身的技术细节外,相关方面也要“把握趋势、抓住契机,做大做强在线教育,促进优质教育资源均衡共享”。

显然,人们需要看到蕴藏在“网课”背后的更多可能性——线上线下结合会否产生更具创造性的模式,又会否借互联网“拉近”空间的作用,部分实现线下正在探索、但仍有瓶颈的资源共享,甚至会否催生新的产业,都是值得考虑的延伸问题。

医疗领域亦是如此。许多应急防控所积攒下的经验,需要被复制、延伸到平时状态,并帮助提升日常的医疗卫生体系水平。

2月27日,李强前往华山医院、儿科医院和闵行虹桥社区卫生服务中心,实地检查疫情防控及医疗救治工作。

“要做实做强发热门诊,关口前移、严密筛查,抓实抓细防控第一道防线。”他说。

发热门诊的作用在此番疫情防控中得到凸显,有相当比例的确诊病例,是由发热门诊发现的。而在未来的公共卫生体系里,这个过去一直都有的环节,无疑需要得到高度的关注和支持,通过做强这个“关口”,来提升整个体系

李强亦强调,要在严格防范院内感染的前提下,切实保障市民正常就诊需求,统筹安排好医护力量,完善优化就诊流程,畅通网上预约渠道,加强对陪护探视人员的严格管理和沟通服务。这里,同样能看到“应急”与“长远”两个层面的需求。

在全市医院恢复普通门诊后,网络预约制已被普遍采用。而在上周,上海明确将推进徐汇区中心医院、华山医院、儿童医院、市皮肤病医院、中山医院、仁济医院等一批医院建设互联网医院,并批出了第一张互联网公立医院牌照。同样借助互联网,医疗领域的这些变革如何走,给人很大的想象空间。

可以预见的是,这类变化还会持续发生,新的场景亦会主动或被动地不断涌现。其中当然也会出现种种需要调整解决的问题,但更为主动地应对变革、谋求变革,显然应该成为一种自觉选择。

题图来源:蒋迪雯 摄 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
文中图均陈正宝 摄
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