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老房装电梯移几束线缆要价数万?嫌太贵,上海普陀一小区索性让线缆“穿梯过”
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来源:上观新闻 作者:毛锦伟 2020-01-14 17:45
摘要:不少小区的加梯计划中,对“管线迁移”这个障碍缺少足够的重视。

1月10日,看着正在调试中的电梯上上下下,上海市普陀区梅岭北路400弄41号601室严老伯露出了开心的笑容。一再确认,电梯调试工给他打了包票:“春节肯定能用上,你放心吧。”

加装电梯,居民们已盼了多年。梦想成真固然喜悦,但喜悦中却夹杂着一丝“缺憾”。缺憾因绕41号而过的3束线缆而起,居民们告诉记者,这3束线缆不仅延误了电梯的工期,如今更“穿梯而过”。线缆在电梯井壁上开了孔,穿入电梯后,直接横在了电梯间的地板上……为什么线缆没被移走?居民众说纷纭,但核心原因只有一个,移除这3束线缆要付数万元,这笔钱没有着落。

新年伊始,由上海市多个部门联合印发的加装电梯若干意见因放宽门槛、加大补贴力度,燃起了申城不少小区的加梯梦。老房加装电梯犹如闯关,障碍众多需一一破除。但记者调查发现,不少小区的加梯计划中,对“管线迁移”这个障碍缺少足够的重视。


“穿梯而过”的线缆

普陀区梅岭北路400弄小区有多幢7层楼多层,是上海加装电梯操作较为成熟的老小区之一。早在2018年10月,400弄小区的23号、25号两幢楼就因“创下最快纪录”而上过新闻。据称,这两幢楼从最开始提议到加装使用历时仅11个月。41号楼居民林先生告诉记者,小区居民对加装电梯接受度高,不管是楼内征询还是小区征询,“很顺利,都是一次过。”

2018年底,41号楼的加梯项目获房管部门批准列入计划。2019年7月,加梯工程正式动工,由上海丹龙建设工程有限公司负责施工。不出意外,电梯4个月即可竣工投入使用。这个速度虽不及“最快纪录”,也算是较快的了。但林先生说,从10月起,电梯就建建停停,“意外”还是发生了。


△梅岭北路400弄41号外侧加挂的电梯间。

1月10日下午,记者前往梅岭北路400弄小区一探究竟。41号楼不难找,进小区没走几步,加装电梯的施工工棚就吸引了记者的注意。绕到41号楼北门幢侧,加挂在楼体上的巨大电梯间映入眼帘。仔细端详,41号楼的门幢入口已被改到了电梯间的外侧,进入电梯间后,前方则是电梯井,狭小的水泥平台将电梯出口与楼内通道相连,实现“一梯四户”。记者顺楼梯一路爬上7楼,看到一名蓝色制服的电梯安装公司员工正在调试电梯,另一名泥瓦匠则忙着给电梯井的水泥平台铺设地砖,看起来电梯加装工程已接近尾声。“意外”发生在哪?电梯安装工提醒记者去2楼平台看一看。

2楼的电梯平台一片杂乱,地上堆着数袋水泥以及各种施工产生的零碎垃圾,一大捆黑色线缆以及靠近门侧的5根白色塑料套管惹人注目。先看黑色线缆,一大捆足足有近10根,粗的手腕粗,细的拇指粗。线缆一头从电梯井墙壁下方缝隙穿入,除了其中一根向上延伸进入楼内,其余的均从电梯间另一侧又穿墙而出。记者请电梯安装工人打开了2楼的电梯门,只见这捆线缆的确穿过了电梯井,只是被捆扎后贴着电梯井边缘安放,不影响电梯上下。


△梅岭北路400弄41号加挂的电梯间内,二楼的平台上可以看到一大捆黑线,从右侧的电梯井墙壁下方缝隙穿出,除了其中一根随后向上延伸进入楼内,其余的均从电梯间左侧又穿墙而出。


△记者请电梯安装工人打开了2楼的电梯门,只见这捆线缆的确穿过了电梯井,只是被捆扎后贴着电梯井边缘安放,不影响电梯上下。

走到电梯间的外侧,黑色线缆来源以及白色套管的作用看得更明白:这就是原本绕在41号楼外侧的一大捆线缆。只见线缆中的大部分从整个电梯间穿过,在电梯间两侧的外墙上留下了拳头大的开孔。5根白色套管则位于电梯间与墙体之间的连接区域,正是为走线而设,若线缆全部从套管中穿过,就能绕开电梯井。但整捆线缆中,只有3根进了套管。


△梅岭北路400弄41号加装的电梯上,若左侧的线缆全部从右侧套管中穿过,就能绕开电梯井。但整捆线缆中,只有3根进了套管。

在电梯间东侧,记者留意到线缆上绑着“有线网络”的蓝色标签,看来是一捆弱电线。居民林先生说,正是这捆线缆迟迟无法移入套管中,使工程耽搁了近2个月。


超出预期的迁移费

记者留意到,原本绕41号楼的,除了整捆弱电线,还有给居民供电的数根强电线。这几条电线如今已被支架撑起,从外挂电梯间外侧绕过,相比弱电线缆规范不少。施工方丹龙建设的一名负责人告诉记者,按照施工方案,强电从电梯间外侧绕,弱电则从电梯间内侧绕,即移入内侧套管后,再覆上水泥地砖。“如今穿梯而过确实不规范,但实在是迫不得已,是临时将就……”


△梅岭北路400弄41号的数根强电线如今已被支架撑起,从外挂电梯间外侧绕过,相比弱电线缆“穿梯而过”规范不少。

为何未能移入套管?该负责人向记者讲述了事情的原委。按照施工流程,理应等强弱电线路均迁移完毕后,再来安装电梯。强电迁移先申请操作,虽然前后花费了个把月时间,但最终顺利移成。去年10月,施工方开始申请弱电迁移。据称,经过仔细辨别,整捆线缆中,有两束线挂有“东方有线”和“中国电信”的标签,其余的一束线缆则不知归属。而由于申请迁移弱电线缆没有明确的流程,施工方只能通过拨打东方有线和中国电信的客服电话,与对方取得联系。随后,两家公司很快发来了迁移费用的报价,“东方有线的报价是2万多元,中国电信也要数万元。”


△一大捆线缆中,部分线缆上扎有“有线网络”的牌子。

据丹龙建设另一名负责人称,整个电梯的加装费用为68万元。而在做预算时,他们仅仅列了强电的迁移费用,弱电部分未做预算。之所以这样,对方解释,强电线路不仅需要迁移,还需要为电梯接电安装电表,因此预算必须得做;但弱电部分,由于此前多个加装电梯案例中,涉及企业均是“友情操作”,免费帮忙作了迁移。即便产生一些费用也不高,所以施工方就没有单独安排预算,“行业里其他企业也都是这样操作的。”但这次,两家高昂的迁移费报价远远超出了施工方的预期。

再问居民收钱已不现实,电梯加装过程不得不暂停。停工期间,丹龙建设请来了另一家专做线路迁移的公司,尝试自行将弱电线缆移入套管,但最终只成功了3根。东方有线和中国电线的线缆因为根数多,且绷得比较紧,在不重新编排线路的情况下,无法移入套管,只能作罢。11月,本该是竣工的时间,电梯工程依然停摆,居民开始向“12345”投诉求助。无奈之下,施工方决定在线缆未迁移的情况下安装电梯,这才有了如今“穿梯而过”的将就措施。

元旦后,见电梯加装即将完工,线横着也不是个事。居民们商量了一下,决定由居民出面,再尝试联系下两家线缆所属单位。林先生称,东方有线仍然报出了和上次一样的价格,但提示居民们可以通过街道等渠道致函东方有线,商量减免部分费用。林先生说,“大家听了觉得太麻烦,也就算了。”


线缆迁移该不该付费?

老小区加装电梯,弱电线缆迁移是难以回避的步骤之一。在一些网络配置齐全小区,线缆迁移更可能涉及东方有线、电信、移动、联通、长城宽带等众多企业,难道全都指望人家“友情操作”免费迁移?

施工方说的“友情操作”,确实存在。在梅岭北路400弄小区41号为迁移线缆苦恼之时,长宁区天山西路350弄新泾五村14号的居民也在为加装电梯过程中的弱电线路迁移头疼。潘老伯是新泾五村14号的楼组长,他告诉记者,和其他小区加装电梯一样,他们的加装预算中也不包括弱电线路的迁移费。幸好小区正实施美丽家园工程,架空线要入地,这帮他们解决了电信、移动等运营商线路的迁移。但是,暂无入地打算的有线电视线路怎么办?如果不将有线电视线路迁移,加装的电梯间就必须开孔无法密封。


△老小区庞大的架空线成为了加装电梯绕不过的坎。图为新泾五村正实施美丽家园工程,架空线要入地,这帮14号居民解决了电信、移动等运营商线路的迁移。

潘老伯说,居民拨打了“96877”联系东方有线,问到的迁移费价格是数千元至1万元不等,视工程量而定。这笔费用谁来出,施工方拿出当初签订的协议,协议上注明“拆改设备管线由甲方(居民)负责”,称必须居民自己承担。大家为装电梯都已经掏了不少钱,怎么再向大家收取线路迁移费呢?潘老伯认为:“既然其他几家都愿意免费迁移,有线电视为何不行?”随后,居民多次拨打“12345”投诉,催促东方有线尽快上门迁移线路。迫于压力,1月10日,东方有线上门,为新泾五村14号楼的居民实施了免费的线路迁移,将线路改由从楼内的一处开孔穿过。


△居民反复投诉后,1月10日,东方有线上门,为新泾五村14号楼的居民们实施了免费的线路迁移,将线路改由从楼内的一处开孔穿过。

“友情操作”不假,但线缆所有方却并非心甘情愿,实则有苦难言。记者就此采访了东方有线,市场部门的一名工作人员向记者表示,线路迁移改造必须投入一定的人力和物力,“作为市场化运作的运营商,相应收取费用合情合理。”前些年,老房加装电梯数量少,运营商尽社会责任,可以予以支持免费迁移,“但免费不能是常态,也不是理所当然。”该工作人员向记者诉苦,这几年老房加装电梯案例普遍存在不列预算的情况,“真遇到要收费,就鼓动老百姓去投诉,将运营商顶在杠头上,这种做法合适吗?”

至于费用高低,该工作人员透露,费用是工程部门核算的,高低差别在于原线路能否重复利用,“但这个报价都是可以协商的”。


流程和收费得有规范

梅岭北路400弄41号“穿梯而过”的线缆将怎么处理?丹龙建设称“只能等待将来小区推进架空线入地再一并解决”。不过问题很快来了,1月13日,居民向记者求助,电梯间地面地砖的铺设推进到了2楼,未能套入套管的裸露线缆怎么处理?“一旦封入水泥就意味着线缆迁移再也没可能性了,将来只能重新铺设线路……”

如何避免弱电线缆迁移成为老房加装电梯的“拦路虎”?运营商认为,随着加装电梯越来越成熟、案例越来越多,“友情操作”的思维该更新了。加装电梯的建设方应该在项目启动之前就与运营商接触,协商迁移方案和费用。这样做,一方面可以在施工中预留管道、优化方案,降低线缆的迁移成本;另一方面也可以将费用列入预算,并做进居民的费用分摊方案中,避免后期无人肯出的尴尬境地。

而同时,建设方和居民也提出:运营商对于线缆迁移应该有一门式的受理窗口,应该提供规范的办理流程。对于迁移的费用,也应该有个“指导价”。梅岭北路400弄41号居民林先生认为,“老房加装电梯是惠民举措,运营商应该按照迁移线缆的成本收费,而不能按照工程价来计算。”

去年12月25日,上海市住建委、房管局等10部门联合印发的《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯的若干意见》开始实施,其中不仅降低了加装电梯的启动门槛、加大了政府政策扶持力度,也对涉及到的线缆迁移作了规定。《意见》中要求:“电力、燃气、供排水、通信等相关单位要开通绿色通道,优先安排加装电梯的电力扩容、管线迁移等配套项目实施计划,公布办事流程,优惠收取配套费用,接受社会监督。”看来,新规中已考虑到了上述运营商和建设方的建议,只是有待于各方进一步的细化和落实。

题图:弱电线缆直接穿过梅岭北路400弄41号外挂的电梯间。

栏目主编:毛锦伟 文字编辑:毛锦伟
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