文/解放日报·上海观察记者 陈琼珂

淘宝上的商品几乎只有你想不到，没有你买不到。然而，淘宝虽万能，但有些销售行为却万万不能。日前，宝山区检察院日前对一起网上售卖假药案提起公诉。淘宝店主小美在未取得《药品经营许可证》、进口药品注册证书等相关许可的情况下，在网上销售从境外购入的药品，被公安机关以涉嫌非法经营罪移送审查起诉。

日本感冒药在我国算“假药”

小美于2013年在网上注册成立了一家淘宝店，开始正式做起了淘宝生意。2014上半年起，小美为牟利，在未取得《药品经营许可证》、进口药品注册证书的情况下，通过开设的淘宝店，销售从境外非法购入的PURE学生儿童止痛药、PURE生理止痛药、EVE止痛药、大正制药感冒综合药、KOWA胃药、日本产防晕车药、日本产鼻炎药等药品。经审查，销售金额共计人民币47,000余元。2015年3月12日民警抓获小美，并当场查获尚未销售的大正制药儿童防晕车药、NORSHIN PURE止痛药、EVE止痛药等药品（共计价值人民币8124元）。

后经上海市食品药品监督管理局宝山分局出具的《复函》证实，涉案儿童防晕车药、学生儿童感冒药、感冒综合药、头疼药物、止生理疼等药物已具有药品特征，在我国境内经营应按药品管理，若上述产品未经批准生产、进口，依据《药品管理法》的规定，应按假药论处。本案中，据相关证据证实，犯罪嫌疑人小美已经构成销售假药罪。

同时，嫌疑人小美在未取得《药品经营许可证》、进口药品注册证书的情况下，擅自销售日本产药品，经营数额为5.5万余元，情节严重，其行为已经触犯《刑法》第二百二十五条，构成非法经营罪。

根据两高《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条，实施生产销售假药、劣药犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品、侵犯知识产权、非法经营、非法行医、非法采供血等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

检察机关认为，比对上述两罪的法定刑，依照销售假药罪对小美应判处为三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；而依照非法经营罪则应判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。后者处罚较重。据此，检察机关以非法经营罪对小美提起公诉。

销售海淘代购药现象值得重视

与小美类似，不少人瞄上了销售外国药品的“商机”。甘某原系上海某食品公司员工，后来自己在淘宝网上开了一家进口食品网店。2013年5月起，甘某通过自己经营的淘宝网店，擅自销售未取得进口药品注册证书的“卧佛牌”泰国青草药膏，销售金额共计7000余元。

据称，这种薄荷味的青色药膏对伤风感冒、风湿肿痛、蚊叮虫咬、伤风咳嗽、中风等病症有较好疗效。然而，这种药膏却并未获得相关部门的进口批准。根据《中华人民共和国药品管理法》 的有关规定，该泰国青草药膏属于按假药论处的药品。2013年10月，甘某在本市航华三村的暂住处被抓获。公安人员当场查获未及销售的“卧佛牌”泰国青草药膏62瓶。他在本案审理期间逃脱后又被抓回。法院认为，甘某的行为已构成销售假药罪，应予处罚，依法判处拘役五个月，并处罚金4000元。

2013年至2015年，上海一中院审理的14起涉假药案件中，3件案件涉及被告人通过网店擅自销售未取得我国进口药品注册证书和药品批准文号的海外代购药物。此类所谓代购的“假药”其实在所在国家是合法真药，这类药物在国外合法公开销售，并具有较好疗效，在国内存在一定需求。但对于药品，国家在法律上有着严格的监管要求，“假药”的情形认定相对“绝对化”：未经批准生产、进口销售的药品，均为“假药”。

《中华人民共和国药品管理法》规定，药品进口，须经国务院药品监督管理部门组织审查，经审查确认符合质量标准、安全有效的，方可批准进口，并发给进口药品注册证书；未经批准进口的药品，或未经检验即销售的药品，按假药论处。

实际上，此前有多起代购海外特效药被判刑的案例。2014年11月，南京一家知名通讯公司的硕士夫妇，利用公司派驻他们在印度的便利，从印度代购了大批量的易瑞沙、特罗凯、格列卫等抗癌药，然后在淘宝上出售，后被警方抓获。

不过，有的外国药品的成分确实存在问题。例如，一款名为“泰国YANHEE（燕嬉）”的减肥药曾在网上大做广告，但是其中含有中国禁止生产销售使用的西布曲明成分，且未经批准进口，不法分子在网上非法销售。

医药专家指出，不要轻信有什么特效药。如果要网上购药，可选择那些通过食品药品监管部门认证的网站，它们具有“互联网药品交易服务资格证书”，消费者可以进行核查。

题图来源：视觉中国  图片编辑：曹立媛