上海有个街道，如果拿一支笔勾勒出她的辖区范围，好像一把钥匙跃然纸上，镶嵌在中心城区。她就是南京西路街道。今天，在《“福民南西”内涵挖掘与愿景研究》专家研讨会上，街道提出了“福民南西，魅力都心”的社会治理理念与战略发展愿景。

南京西路街道办事处成立于1994年，当时在以经济建设为中心的发展理念指导下，街道围绕招商引资、城市建设、商业发展等工作，积极打造自身发展优势，逐步形成了金钥匙的发展定位与优势积累，具备了黄金地段、高端商业商务、人文荟萃等三大特征。街道当时在城市服务、城区管理、城区安全等方面做了很多率先。如，2009年，针对小修小补等居民需要但市场无法满足的服务项目，南京西路街道在静安区率先成立了金钥匙社区生活服务中心，通过政府购买服务形式，整合社会资源，承担公益性的为民服务项目，这一创新做法后来在全区推广。2012年，街道服发展思路转向社会治理作为中心与重心工，提出了“为生活和工作在南京西路社区的老百姓谋福祉”的美好愿望，有了“福民南西”的理念。2016年，街道又提出打造“魅力都心”，通过绣花精神打造南西标杆的独特城市魅力。“福民南西，魅力都心”至此成为街道社会发展总体理念与目标。

“福民南西，表达的是南京西路街道在社会治理中始终秉承以‘福民的情怀’谋福于民的治理理念；魅力都心，表达的是南京西路街道社会治理愿景打造城市社区‘魅力的温度’，成为‘最静安’的标志性社区。”南京西路街道党工委书记周惠珍说。

今年，街道委托第三方机构对南京西路街道过去25年进行了回顾总结，对未来做出规划，推出了《“福民南西”内涵挖掘与愿景研究》报告。当天，街道邀请知名专家学者、曾任职于南京西路街道干部与南京西路街道办事处干部为街道社会治理创新献计献策。

复旦大学发展与公共政策学院教授于海认为，社会治理已从原来单纯提供公共福利，转到增加社会的凝聚力。南京西路有“两多”，即白领、白发多，这也是中心城区核心区的一大人口特点。如何让这两大人群成为社区治理的资源，是南京西路街道应该思考的问题。特别是白发人群，他们不应仅是街道提供公共服务的对象，更应该成为建设人文、温暖的社区的重要力量。上海社科院社会治理研究中心主任、上海市社区发展研究会会长徐中振也说，南京西路街道辖区内有很多高端商务楼宇，都是很好的社会资源，应引入这些社会资源参与到社区治理中。比如，引导企业成立基金项目，投入到社区治理中。还有专家提出，南京西路街道应向四个方面发展：高品质的社区、高流动的街区、高能级的商圈与高附加值的城区等。

报告提出，在“福民南西，魅力都心”社区发展内涵与愿景指引下，未来，南京西路街道应以党建引领“三公”——公共服务、公共管理、公共安全，推动社会治理精细化发展。并通过构建实施“福民指数”，形成社会治理“温度”测度工具，引领南京西路街道社会治理保持高质量水平，树立“上海社区发展标杆”。周惠珍说，今年是建国70周年，也是南京西街道成立25周年。自街道成立以来，街道一直紧追时代前沿，在社会治理创新方面形成一系列卓有成效的治理理念和实践做法。作为静安区最具代表性的社区之一，南京西路街道将进一步总结经验、挖掘内涵、整理思路，新时期实现新作为，努力创造南京西路街道更美好未来，为静安加快提升城市能级和核心竞争力做出新的更大贡献。