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主管部门没有,行业协会不管,孔泉委员:当心“放管服”后的空白期
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来源:上观新闻 作者:宰飞 2019-03-05 21:11
摘要:“放管服”本身是一个制度性、体制性的推进和改革,必然有一个过程,必然在这个过程中会有一些新的问题。

“‘放管服’改革取得了巨大成绩,但是也要完善‘放管服’后的配套措施。” 孔泉委员在今天的政协分组会议上说。

 

今年的政府工作报告指出,要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

 

报告认为,政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

 

孔泉委员说,“放管服”提出三年以来取得了巨大成就,优化了政府职能,发挥了市场的配置作用,降低了交易成本。这都是正面的。但是我们必须应该看到,“放管服”本身是一个制度性、体制性的推进和改革,必然有一个过程,必然在这个过程中会有一些新的问题。

 

他认为,“放管服”实行三年之后,外部要素有了一些新变化。在 “放”的过程中,也就是磨合期、过渡期和空白期,出现了一些值得关注的问题。他举了一个例子。去年,网络大V“花总丢了金箍棒”,揭露五星酒店卫生问题,公众反应强烈。

 

他说,后续的情况大家也都看到了,酒店罚款2000元,后来又增到5000元,也就是一个五星级酒店一晚住宿费的水平。行业部门表态很少。主管部门没有,因为根据“放管服”,旅游局已经没有对此发表意见的职能了。

 

 “后来我去文化和旅游部调研时,向他们提出了这个问题。” 孔泉委员说,文化和旅游部告诉他,酒店现在由旅游行业协会自我管理。而据孔泉了解,这个协会没有固定班子,是由各个酒店选举出来的人来担任主席。

 

孔泉说:“在政府放了之后,行业没有完全健全,或者存在利益输送问题的情况下,很难想象行业协会能有效处置问题、维护市场秩序。”

 

“当一种倾向突出的时候,绝对不能忽视另一种情形的存在。”孔泉认为, “放管服”取得成效的同时,不能忘记配套措施的完善。

栏目主编:张骏 文字编辑:张骏 题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英
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