随着嘉定新城城市化建设的不断推进，越来越多的村民从农村动迁搬进了小区。

据统计，嘉定新城（马陆镇）辖区目前共有动迁小区12个，总建筑户数16368户，出租4175户，占比25.5%。

按照动迁政策，不少村民在小区拥有多套房源的情况普遍存在。在部分动迁小区，居民自住户和出租户出现了倒挂现象。

金沙湾小区是嘉定新城（马陆镇）区域内大型动迁安置基地之一，自2016年6月正式入住以来，便出现了这类现象：大部分业主选择通过代理经租机构将空余的房源出租，小区共有户数2022户，已入住1455户，其中自住575户，闲置63户，出租817户，出租率为56%，涉及的代理经租机构大大小小有10多家。

这些出租房均处于“全托管模式”，由代理经租机构全权“打理”对外出租，而这些机构管理水平的参差不齐，为小区管理带来一系列问题。

违规施工时发生。为追求盈利，将房间分割出租，造成“群租”问题。或擅自改变房屋使用用途，将无防水要求的阳台改建成卫生间、淋浴房等。

信息登记有遗漏。未按照人口管理的要求，及时登记承租人及居住使用人信息，或存在故意隐瞒、漏报居住人员信息，影响社区人口统计工作。

次生问题较突出。由于大部分代理经租机构未对租客设置相关门槛，导致出租房内人口复杂且流动性大，个人素质参差不齐，出现群租、扰民、卫生等次生问题较为突出。

在前期调研走访过程中，调研人员先后走访居委筹建组、代理经租机构、物业公司、小区住户等，实地了解情况，针对问题隐患，积极研究对策，试点推进“经租机构联合体”，将小区内800户出租房统一挂牌公示，打造小区出租房管理新模式。

据统计，截至目前，关于金沙湾小区出租房的投诉量同比下降50%。

 专业引导 建立联合体形成自律常态

由镇房管所、地区办牵头，引入第三方社会组织“芸绮业主服务中心”参与小区管理。该公司是由物业服务企业转型而来的物业服务咨询机构，拥有一支高素质的物业顾问服务团队。通过前期协调，组建“嘉定新城（马陆镇）经租企业联席会”，制定会议章程，从文明、诚信、守法、安全经营、租户信息登记等方面，制定统一的规范和标准，量身定制代理经租机构管理模式。

每季度，由芸绮业主服务中心对代理经租机构进行评估，评估结果向镇主管部门备案并通过“红黑榜”公布在小区，提供情况给业主在选择代理经租机构时作为参考，促使达到常态自律和良性竞争的目标。

今年3月，芸绮服务中心结合12345平台、社区居委筹建组等提供的相关数据综合评定，第一期“红黑榜”正式出炉，共5家机构荣登“红榜”，而“黑榜”的3家机构均有不同程度违规违法行为。该榜单一经公布，受到不少居民及租客的好评，纷纷表示通过榜单可以“参考”选择哪家代理经租机构。对代理经租机构而言，该榜单的实施也是对其经营管理的一种督促自律。

信息公示 全民参与实现动态监管

通过经租企业联席会，实现小区内800余户出租房统一施行挂牌公示，包括代理经租机构名称、联系方式、房屋结构、额定居住人数等信息，并备注房管所、居委筹建组、物业三方联系电话，切实提升服务监管实效。

日前，租户许小姐通过公示信息，发现其租赁的房屋内合租人数超过了房屋额定人数，疑似群租，要求与代理经租机构解除合同并退还押金，遭到拒绝。接到投诉后，居委第一时间上门核实情况，通过调解形式帮助许小姐要回押金，并督促代理经租机构对房屋隔断进行了整改。出租房的挂牌，其良好的效果已逐渐开始显示，不仅提高了小区租客的租房满意率，同时也增强了小区居民的安全感。

部门联动 加强整治营造高压态势

整合房管所、城管中队、派出所等社会治理执法力量进小区，建立源头控制、定期通报、联动整治和长效管理四项机制，开展各类违规违法行为的整治。

今年以来，多次开展金沙湾小区违规租房整治行动，取缔55家存在改变房屋使用性质、违规装修的出租房；约谈整改28家存在群租现象的出租房，并加强日常抽查，防止返潮反复现象。通过高压常态换管理。