2017-03-29 星期三
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上海一中院审判质量指标持续向好

抓“数据铁笼”这一关键 生产合格的“司法产品”

2017年03月29日   06: 上海·广告   稿件来源:解放日报  


  本报讯(记者 陈琼珂)昨天上午,上海市第一中级人民法院(以下简称“上海一中院”)公布了一套《审判质量保证体系建设白皮书》。数据显示,过去两年来,法院在“人少案多”的情况下,审判质量指标持续向好。

  总收案量三年“三级跳”

  白皮书显示,上海一中院2011年至2014年每年的收案量在2.2万件左右,2015年至2016年收案量猛增,年增长率高达11.6%。一中院总收案量在2014年、2015年、2016出现三年“三级跳”。上海一中院人均年结案数从2014年的91.3件,增加到2016年的129.1件。
  上海一中院院长陈立斌说,案件质量即法院生产的司法产品质量,法院要做的,是在任何时候、任何情况下都保证生产合格的“司法产品”,“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。
  记者注意到,在上海一中院建立的审判质量保证体系中,“数据铁笼”成为整个案件循环体系的重中之重。过去三年来,信息化建设标准被不断细化。一个法官,从收案到结案,每一个关键节点都被要求“电子化,处处留痕”,一个案子进展到什么程度,正在谁手里因为什么原由耽误了,都能一目了然。
  2016年,上海一中院通过挖掘数据深入分析,发现2015年7月1日至2016年6月30日期间,高达45.3%的民事二审案件符合小额诉讼程序标准但未适用相应程序导致上诉案件居高不下。为进一步了解小额诉讼程序在基层法院的运行现状,相关部门赴基层法院实地调研,并在辖区法院院长座谈会上通报相关情况,提出对策建议,为各级领导决策提供依据,也直接或间接促成相关工作机制的建立和完善。

  加强合议庭规范运作管理

  合议庭“合而不议”“形合实独”的问题,也被认为是影响审判质量的一个重要因素。合议庭审理原本应是中级法院审理案件的基本模式,但在实际办案过程中,因种种原因,合议庭存在较为严重的“形合实独”问题,使得“通过合议让案件更加清晰明了”的目的无法实现。
  加强合议庭规范运作的全程管理,是保证审判质量的重要途径。上海一中院为此想了很多办法,比如制定各类案件庭审及庭前会议规范、开展文书写作培训、探索繁简分流等,藉此推进庭审实质化、评议规范化和文书说理化建设。去年,上海一中院又主动升级既有案件评查机制,定期对全院各类案件的合议庭审理情况开展质量评查,在此基础上形成评查报告,要求各审判庭即知即改,确保评查效果和整改措施落到实处。
  数据显示,2014年至2016年,在案件数量“三级跳”的情况下,上海一中院的审判质量指标持续向好,较此前三年提升明显。其中,二审改发率近三年均值为9.86%,同比下降0.44个百分点; 二审改发瑕疵率为0.32%,同比下降4.44个百分点,2015、2016两年保持无瑕疵案件且一直处于合理区间低位运行;裁定再审率为2.22%,同比下降0.62个百分点;生效案件改发率为0.3%,同比下降1.31个百分点。