2018年是改革开放40周年，上海地方志的编撰工作40年来也取得了巨大成果。总结40年来上海地方志工作的经验与成功做法，可以更好地发挥地方志存史育人与资政的社会功能和时代使命，为改革开放再出发，助力改革开放迈向新时代做出新贡献。

存史、育人与资政

1987年5月26日，上海市地方志编纂委员会成立大会召开，上海首轮社会主义新方志编纂工作在全市层面正式启动。首轮规划内上海社会主义新方志系“一纲三目”体，“一纲”为《上海通志》，总揽上海自然和社会、历史和现状，10大册、约1100万字。“三目”为《上海市县志系列丛刊》（10种）、《上海市区志系列丛刊》（12部）和《上海市专志系列丛刊》（110种）。首轮上海规划内志书计1.5亿字，首次系统、详实地梳理了上海有史以来几千年的历史文化，被市领导称赞为“首次市情大调查”，意义深远。

根据国务院颁布的《地方志工作条例》关于“地方志书每20年左右编修一次”的规定，2010年1月上海召开地方志工作会议，正式全面启动第二轮新编地方志书编纂工作。第二轮志书共分为上海市志、上海市级专志和上海市区县续志三个系列。这三个系列 243部上海二轮志书，规模之大、数量之多、涵盖领域之广，足以全面、系统、完整和真实地记录上海30多年来改革开放的历史进程、巨大成果和宝贵经验，是一部完整的“上海改革开放志”。上海二轮修志具有以下几个“改革开放特点”：1.记载改革开放时间段最完整。2.记载改革开放领域最广。3.记载改革开放创新内容最实。4.记载改革开放形式最新。在原来的综合志、专业志基础上，增加对重大事件志和实录等记载方式，创新志书记载形式。

上海市地方志在聚焦主业，全力做好修志编鉴著史工作的同时，面向不同群体，发动各方力量，采取多种形式，做好地方史志资源的开发利用，开展地方史志宣传工作，不断提升地方志的“存史、育人、资政”作用。一是创新保护性开发利用。二是拓展普及性开发利用。三是开展各区特色性开发利用。四是推进研究性开发利用。出版文献整理系列、地情普及系列、地情研究系列和方志研究系列丛书。营造修志、读志、用志的地方志文化氛围。

全力打响“地方志文化”品牌

近年来，随着上海市改革开放的不断深入，地方志及其编修这一中华民族独一无二的传统“文化品牌”，也在改革开放中不断地完善、更新，焕发勃勃生机。首先体现在地方志工作机构体系和工作格局上。目前，上海市地方志按照中国地方志指导小组的“一纳入、八到位”要求，已经形成了较为完整的地方志工作机构体系和具有特色的工作格局——办、馆、所、刊“四位一体”，即上海市地方志办公室加上海通志馆、当代上海研究所两个独立正处级公益一类事业单位，加两本公开发行的期刊杂志《上海地方志》和《上海滩》。这“四位一体”的工作机构各司其职，上海市地方志办公室以修志编鉴著史为主；上海通志馆以收藏、普及和开发利用1949年之前的上海近代史志为主；当代上海研究所以研究1949年后上海当代史志为主；《上海地方志》和《上海滩》两本期刊杂志分别作为地方志理论研究平台和普及宣传平台，分别对应地方志的编修、收藏、研究和宣传工作。

上海市委、市政府要求在“全力打响‘上海文化’品牌”行动中，要求“把上海固有资源利用好、优良传统发扬好、文化基因传承好，全力打响上海红色文化品牌、海派文化品牌、江南文化品牌，……进一步增强城市的软实力和核心竞争力。”上海地区，今存最早志书为南宋绍熙四年（1193年）的《云间志》。上海地方志中辑存了大量的古代上海史料。至清，各县均修有县志，乡镇里志编修也很发达。无疑，累计至今，上海地方志已是一座极其丰富的“资源宝库”。

做好地方志的理论研究和开放利用等工作，可以在“把上海固有资源利用好、优良传统发扬好、文化基因传承好”中发挥作用，也应该在“打响上海红色文化品牌、海派文化品牌、江南文化品牌”中发挥作用。具体而言，一是从丰富的地方志资源中可以挖掘出大量素材和历史记录，为红色文化、海派文化、江南文化添砖加瓦，打好基础；二是对丰富的地方志资源进行整体全面的梳理，可以理清历史发展的脉络，为红色文化、海派文化、江南文化助力成长，形成体系；三是通过对丰富地方志资源的深入研究，提炼不同历史发展阶段的特色、特点，为红色文化、海派文化、江南文化提神增韵，发扬光大。

全心助力改革开放再出发

上海市地方志依照“存史、育人、资政”的功能要求和本身的机构设置，积极打造三大“志库”：一是修志的“志库”，二是知识的“知库”，三是智力的“智库”，即通过修志编鉴写史成为上海的“志库”，发挥存史功能；通过地情资料的搜集、整理、开发，成为上海的“知库”，发挥育人作用；通过对地方志资料的深入研究，主动围绕中心，服务大局，成为上海的“智库”，发挥地方志资政功能。通过三大“志库”建设，尤其是资政的“智库”建设，努力争当全国地方志改革开放排头兵、创新发展先行者。

《改革开放排头兵，创新发展先行者-——上海改革开放40年大事研究》项目被列为2016年上海市哲学社会科学规划重大委托课题，10多家高校、科研单位和政府研究部门分别承担了课题任务，近百名专家学者参与课题成果撰写。该课题已于2017年10月结项，成为上海最早形成的改革开放40年研究成果。课题成果将以一套12本丛书（约180万字）的形式，在2018年出版，献礼改革开放40年。上海市地方志办公室充分利用修志编鉴成果和积累的丰富资料，早在2016年初就谋划发起该项目，旨在充分发挥地方志的地情文献优势和理论界的学科研究优势，立足和围绕“改革开放排头兵，创新发展先行者”主题，以历史资料为基础、以改革开放为主线、以理论阐述为核心、以典型事例为内容，通过以史带论、以点带面，系统描述与分析上海改革开放和创新发展四十年的历史脉络和重要轨迹。该研究成果对上海改革开放再出发整体上具有十分重要的启迪意义。

《上海改革开放志》的记载将为改革开放再出发提供历史借鉴和动力源泉。区域性的开发开放如浦东新区为上海的改革开放大局起到了试验田的作用，正如《浦东新区志》的总结：浦东开发开放，起步和推进都离不开改革，改革和创新相连，体制创新和管理创新结合。行业性的改革开放如纺织业的巨大变化为上海整个传统工业领域改革开放树立了标杆。《上海市志·工业分志·纺织业卷》忠实记载了上海纺织产业发展、调整、转型、升级的艰难历程，壮士断腕、凤凰涅槃、浴火重生，是今天上海产业升级换代的学习榜样。金融业的发展是上海改革开放新型产业培育的重点，《上海市级专志·交通银行志》记载：1987年4月，交通银行在上海重新组建，承担中国银行业乃至金融改革试验田历史使命，持续深入进行体制机制的变革和探索，为实施中央战略决策建设上海金融中心作出重要贡献。

国有资产是上海改革开放的压舱石，《上海市志·国有资产管理分志》记载了上海在全国率先探索政企分开、政资分开的改革实践，推进国有资本证券化，鼓励与引导国企发展跨国经营，以国资国企的改革发展，支撑上海从以工业为主的国内经济中心城市向国际经济、贸易、金融、航运、科技创新5个中心的现代化国际大都市转型。 民生优先是上海改革开放的出发点和落脚点。《上海市志·民政·民生分志》初稿记载上海在全国率先建立多层次社会保障体系，基本完成了基本保险社会化、补充保险商业化和民政救助制度化。对外开放是上海改革开放的主攻方向之一，《上海市级专志·上海东浩国际贸易（集团）有限公司志》记载“以会促贸”是上海改革开放的成功经验之一。从上海国际工业博览会、中国华东进出口商品交易会到中国上海跨国采购大会，为今年举行的中国国际进口博览会打下了坚实的基础。

今天的上海站在了一个历史发展的新起点，正面向更加美好灿烂的未来。地方志曾全面记载上海改革开放40年的盛世，与伟大的时代同步；也将助力上海改革开放再出发的壮举，共同绘就建设国际化大都市的宏伟蓝图。