营商环境好不好，市场最有发言权。日前，由浦东市场监管局联合上海社科院采制编写的《2017年度浦东新区市场主体发展状况白皮书》正式对外发布。《白皮书》从市场主体大数据的视角，对浦东的经济发展和市场运行情况作出新的解读。

企业发展由“增量”转为“提质”

数据显示，浦东新区企业发展进一步从“量”的增加向“质”的提升转变。截至2017年底，浦东新区共有各类市场主体395783户，比上年末增长6.09%；2017年全区共新设各类市场主体47846户，同比增速放缓，但呈现提质增效特点。

行业结构进一步优化，“脱虚向实”态势明显。2017年，浦东新区新设第二产业企业同比上升11.15%，新型金融业企业进一步集聚，现代服务业企业快速增长。制造业企业能级不断提升，高端制造、智能制造趋势明显，2017年浦东新区新设制造业企业23户，其中铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业新设6户，注册资本同比增长904.67%，三井造船（中国）投资有限公司、中俄国际商用飞机有限责任公司、上海智能制造功能平台有限公司等落地，都有助于推动国际航运中心建设、商用飞机制造业发展以及浦东“制造”向“智造”升级。

大项目、总部企业进一步集聚，引领作用不断显现。2017年，浦东新区新设注册资本1亿元以上的内资企业523户，1亿美元以上外资企业24户，自贸区继续在全区新设大项目中占据主导。入驻浦东新区的跨国公司地区总部已达281家，总部经济特色明显。

优质、名牌企业进一步增加，高质量发展特色增强。截至2017年底，浦东新区有2家企业荣获中国质量奖，是上海全市获中国质量奖唯有的两家企业；5家企业荣获上海市市长质量奖，占全市的38.5%；184家企业的196个项目获评上海名牌，占全市的六分之一，名牌企业年营业收入超5000亿元人民币，对经济发展的贡献不断加大。

外向型经济发展态势更加明显

白皮书显示，浦东的战略性新兴产业发展加速。2017年，新材料和新能源产业的企业数量增长最为显著，新设企业数量分别较2016年增长174.67%和173.91%；新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业的新设企业数量增长率均超过45%。同时，2017年浦东新区高端装备制造企业、新材料、新能源汽车企业，新增注册资本分别是2016年的7.28倍、4.26倍和6.83倍。与此同时，企业高新技术引领作用进一步凸显。2017年，浦东新区经认定的企业研发机构超过550个，期末高新技术企业认定数超过1500个，显示科技创新能力不断增强。

与此同时，外商投资企业不断发展，国际化程度继续提高。如新设外资企业占上海全市近一半。2017年，浦东新区新设外资企业2093户，涉及注册资本93.05亿美元，分别占上海市新设总量的40.86%和50.36%，引进外资桥头堡作用进一步发挥。外商投资实际到位额也保持较快增长。2017年，浦东新区外商直接投资实际到位金额同比增长11.2%，其中第二产业同比增长150%。信息传输、计算机服务和软件业，金融业同比分别增长48.9%和64.5%，有力推动科创中心及国际金融中心建设。2017年浦东新区共新设国际贸易企业1179户，涉及注册资本108.902亿元，其中新设外资国际贸易企业198户，显示浦东发展的开放度进一步提高。

市场主体活跃度进一步增强

浦东市场监管局副局长管捍东表示，希望通过逐年不断地改进完善，让政府部门的大数据“活起来”，为创新创业、经济发展、政府决策提供实证参考。今年白皮书进一步优化了活跃状况指标设置，以企业新设、退出、年度报告、就业人数、经营额、纳税额、存续时间等为主要指标，对浦东新区及上海自贸试验区企业的活跃程度进行系统性评价。

分析显示，2017年浦东新区企业整体活跃状况得分为73.23分，较上年提高2分，处于高度活跃水平，表明浦东新区营商环境不断优化、企业活力持续增强。从企业类别看，浦东新区的私营企业活力最强，活跃状况得分86.62分，处于极度活跃区间。从行业类别看，制造业，批发和零售业，租赁和商务服务业表现极度活跃，尤其制造业尽管新设企业数量较少，但活跃程度最高。从区域情况看，自贸试验区企业总体高度活跃，陆家嘴片区、保税区片区企业处于极度活跃状态，得分分别达到90.69分和84.46分,金桥片区和张江片区也处于高度活跃状态。

在重点分析浦东新区和上海自贸试验区企业发展特色亮点的同时，白皮书也显示了浦东市场主体发展中一些值得关注的情况，如企业新设增速放缓，部分行业、区域企业活跃程度还不高等。结合宏观经济新形势，立足优化营商环境、对接国家战略、打造开放型经济新体制综合试点试验区、创建“中国制造2025”国家级示范区、“全国质量强区示范城区”、建设“四大品牌”等新要求，白皮书分析了未来推动浦东新区市场主体发展的总体方向：一是加速优化营商环境，激发创新创业活力；二是保持市场主体稳定增长，优化升级产业结构；三是不断提高企业品质，加快集聚高端产业。