今天将迎来2016年的跨年之夜。上午上海警方介绍了今年跨年夜的安保措施：今晚警方将全员上岗，并运用新研发的大客流聚集安全风险监测系统等一系列技术手段做好外滩、新天地等区域人流监测，一旦出现人流过快聚集，将按照预案有序引导疏散人流。

外滩无迎新活动仍采取严管措施

“外滩今年跨年夜没有任何活动，今天晚上来看到的风景，和一年中任何一天来看到的都没有区别。”黄浦公安分局指挥中心主任黄志菁表示。

尽管如此，作为上海的地标性区域，外滩今年跨年夜仍然采取了一系列安保措施。“客流眼”、“wifi嗅探”等人流监测技术曾在今年国庆安保期间启用，积累了一定的数据模型，而此次元旦安保这些设备将继续发挥作用。
上海市公安局新研发的“大客流聚集安全风险监测系统”也将在此次元旦安保中使用。上海市公安局局科技处副处长顾晓燕介绍，这套设备将通过大数据分析技术，通过对当前人数的测算，对客流变化趋势进行预测。

据了解，黄浦、浦东、虹口、闸北分局，轨道公交总队，水上公安局等均在各自重点安保区域的外围设置观察哨，而外滩区域周边的南京东路西藏路、南京东路福建路、南京东路河南路、南京东路四川路、南京东路中山东一路、延安东路中山东一路6个重要路口和外白渡桥等重点部位将设立观察哨加强人流监测。

据透露，整个大外滩12.9万平米的范围内，将确保每平米1.12人左右，超过警戒将采取相应管制措施。“外滩是一个狭长型的区域，东西不足百米，人员容易聚集在南京东路外滩，即陈毅广场一带，但南北两端人流量相对较少。”据介绍，当整个外滩区域人流量超过6万人，是否采取进一步管控措施还将由现场指挥部根据现场情况而定。

警方将采取多项措施加强对江堤人流的疏导，防止人群结块滞留。一旦江堤人流达到五成，将对外滩核心区域的5、6、7号三个上下楼梯采取“只出不进”的措施，引导人流向南北两端绕行；同时对河南中路、江西中路、四川中路、中山东一路的各路口采取拦截措施，引导人流向南、北两侧行进；对外白渡桥、乍浦路桥、四川路桥、河南路桥等外围人流，也采取疏导拦截措施。

此外，外滩区江堤上已用隔离栏隔出2米宽的应急通道，从黄浦公园延伸至延安东路一段。“紧急状况下，可以成建制地将成建制的警力输送到外滩核心区域的任意位置。”

此外，警方还协调南京东路沿线商家，一旦外滩出现人流拥挤，LED广告屏将显示预警信息。外滩现场高音喇叭也已布置完毕，通过广播、显示屏、指示牌及时发布相关信息引导、疏散人流。

“全城戒备”确保安全

今年元旦期间，上海将举行44场大型活动、涉及11个区。主要包括：浦东、静安、闸北、松江、青浦、奉贤等区举办的迎新长跑、登高活动，静安寺、龙华寺、玉佛寺、宝华寺、东林寺等举行的觐香祈福活动，还有全市各大商场举办的各种商业促销活动。

“从今天零时起，警方对整个社会面防控采取了一级勤务等级，通俗的说法就是‘全员上岗’，这样的勤务模式将贯穿12月31日全天。”上海市公安局指挥中心副主任曹军介绍，明天，中心、次中心城区，浦东、黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等区域，包括机场、火车站等重点公共场所依旧延续一级勤务模式。我们将围绕人员密集场所、一些重点目标、重点部位加大警力的投放、坚持显性用警、强化武装戒备，切实提高见警率、管事率增强震慑力。

对于节日期间的活动，上海加强了安全风险评估，安保各成员单位对元旦期间举行的体育比赛、文艺演出、展览展销等大型群众性互动、寺庙觐香等宗教活动，商业促销等可能引发人群聚集的活动，以及可能发生人群聚集情况的公共场所开展了全面的梳理排查，重点针对地理位置、场地结构、通道设置等基础设施条件，活动形式内容、信息发布效果、天气交通情况等可能造成可能造成人群瞬间聚集的因素，以及人防、物防、技防等安全设施、措施落实情况等开展细致、全面的分析评估，科学评定安全风险，对于可能引发人群瞬时聚集的商业促销活动，以及安全投入不到位，安全管理不落实的活动，一律不予批准。据了解，大规模限时抢购、免费派送、超量发放优惠券或抵用券等可能引发人群瞬时聚集的商业促销活动都未批准。

出行人流或创新高

据预测，12月31日及元旦3天，全市出入市境道口总流量同比去年将上升5%，达到210万辆次，其中12月31日将达到峰值65万辆次。

据市公安局交警总队勤务处副处长蔡善永介绍，12月31日出城高峰时段和1月2日、3日返程高峰时段等重点时段，相关交警支（大）队在完善高速公路“一路一方案”及道口检查站“一站一方案”的基础上，依托高速公路视频监控网络，落实交警、路政、道路管养单位负责人联络对接机制，加强对高速公路交通状况的实时监控，发现异常情况及时联动处置。相关交警支（大）队还将加强省际道路交通联勤联动管理。

此外，交警部门还将根据重点区域疏散救护预案，一旦发生突发事件，在交通上确保快到、快处、快疏。

市公安局轨道交通总队指挥处处长王伟华介绍，今天轨道交通客流量可能再创单日客流记录。公安部门将全面提升安检措施，平峰时段增强小包抽查率，同时协调江苏昆山，对11号线上海区域之外的三个站点加强盘查。

(本文仅代表作者个人观点，本文编辑：洪俊杰 编辑邮箱：shguancha@sina.com)