对于奉贤区四团镇拾村村村民蔡志华而言，过去一年可谓人生中“最灰暗的时光”。一年前，他被查出患有肝硬化，通过卖房、借债筹措了80余万元完成换肝手术，原本温暖的家庭一夜致贫。

不幸中的万幸是，不久前奉贤区全力研究出台“救急救难”个案帮扶方案，拟针对政策扶持外的“例外”困难人群给予定制化帮助，蔡志华成为首位受益者。根据区、镇、村三级对受助者的家庭情况、困难程度进行综合评议，最终蔡志华家庭获得一次性补助10万元，“这笔钱解决了我们一家人的燃眉之急，借的外债终于可以偿还了”。

最早在2016年，奉贤首次推出常态化主题活动“东方美谷•风雨彩虹——圆梦行动在贤城”，关注并解决老百姓个性化的“急难愁”和“愿思盼”，向政策覆盖不到的困难人群伸出援手。区委区政府向全区百姓许下承诺，“不让任何一个奉贤人在小康路上掉队”。截至目前，“圆梦行动”已为奉贤30余万市民实现了1.2万个梦想。

今年年初，在全区“大调研”过程中，不少处在政策盲区的“例外”困难群体成为政府关注焦点。奉贤区委书记庄木弟指出，“我们要在现有的政策补助基础上，更多关注政策没有覆盖到的少数特殊群体，真正关心每一位父老乡亲的生活。”相关部门通过专题研究，计划以“一人一案、一事一案”的个性化帮扶方式，为“无就业家庭”解决就业问题，为低保低收入家庭提供相应补助，为因病因灾致贫家庭提供及时救助。

记者了解到，此前奉贤已有较成熟的综合帮扶机制，通过每年划拨2000万元帮扶资金，重点针对因病致贫家庭开展救助，但“僧多粥少”，达不到基本覆盖。如今，各委、办、局，各镇、街道、社区、开发区结合“千百问、千百策，千百梦、千百圆”大调研主题，着重发现“例外”个人、家庭，一经认定，将通过区、镇两级1:1财政补贴形式，给予一次补贴。“我们发现一个解决一个，第一时间出手，绝对不等待。”奉贤区民政局副局长卫晓江说。

此外，不少党员干部、爱心企业、爱心人士也参与到扶贫帮困的行列中。以蔡志华为例，“通过政府救助、综合帮扶、社会慈善帮困，这个家庭已共计拿到近20万元的补助金，很大程度上改善了他们现有的生活环境”，四团镇社事社保和社区管理科科长宋军说。