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香港立法会大楼:在这监察政府施政
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来源:上观新闻 作者:思忆 2015-11-24 00:15
摘要:作为香港特别行政区的立法机关,香港立法会发挥部分议会功能,负责监察政府的施政。立法会大楼矗立在高楼林立的金钟,到如今,已经第18个年头了。

很多人一定熟悉这样一幕,今年年初,在香港施政报告答问大会上,香港行政长官梁振英出席。黄毓民、梁国雄、陈志全和陈伟业四位民主派议员先后在座位上叫嚣。“长毛”梁国雄甚至向特首梁振英掷杂物,被立法会主席曾钰成逐出会议。梁振英面对反对派的抹黑,则“以攻为守”,回应得体。

 

这戏剧性的一幕,就发生在香港立法会大楼里。作为香港特别行政区的立法机关,香港立法会发挥部分议会功能,负责监察政府的施政。立法会大楼矗立在高楼林立的金钟,到如今,已经第18个年头了。

 

 

从外面看,香港立法会大楼楼面上印有一个“立”字,在金钟鳞次栉比的大楼中十分显眼。如今我们看到的这座大楼,于2011年建成,耗资13亿港币,恰为当时中国的总人口数。

 

从侧面看,立法会大楼成一个“门”字形,这也意味着意味立法会大门“四季常开”。来到中环,不妨来到这座见证了香港百余年历史的立法会大楼看看,在这栋大楼中感受香港的历史变迁。

 

 

香港立法会大楼向公众开放,希望参观或者旁听会议的公民可以拨打电话也可网上预约。每个导览团最多不能超过45人,每个团队由立法会工作人员担任讲解员,多数导览团以粤语介绍,每周二下午3点30分和周日上午11时有两个英语和普通话的导览团。

 

进入立法会的大厅,可以到前台领取一个有时效的导览证,整个参观过程都需要佩戴这个证件。当然,这个证件必须在结束参观的时候归还。

 

 

立法会大堂中的展示台上,清楚地讲解了目前香港立法会的人员组成,这也是理清香港的立法程序的基础。目前在任的是香港的第五届立法会,任期是2012年至2016年。共设70个议员席位,包括由香港岛、新界东、新界西、九龙东、九龙西五个地区和教育界、工业界等29个功能界别分别选出的各35名议员。

 

议员的选举看似简单,实则有不少规定。五个地区的35个席位并不是均等分配,而是按照各地区人口所占比例来配额。其中在1998年7月获时任行政长官董建华委任成为香港首位女性保安局局长的叶刘淑仪,也在2008年成功当选后,继续在2012年蝉联了港岛区一个议席。而29个功能界别的选举则更为复杂。有趣的是,香港的立法会委员选举并无最高年龄的限制。坊间被称为“发叔”、“新界土皇帝”的新界乡议局主席刘皇发,现年已经80岁高龄,占据乡议局一席,成为立法会中最为年长的议员。

 

 

立法会大厅有一个图书馆,向所有市民开放,只要到前台登记,就可以进入图书馆看书,但是所有的书都不可以外借。开放时间是周一至五上午9时至下午6时,周六上午10时至下午6时,星期日及公众假期休息。千万不要以为里面只有与立法会有关的书籍,图书馆内馆藏丰富,甚至还有许多议员所著的各种类型的书籍。据立法会的一位工作人员介绍,图书馆中藏有立法会主席曾钰成所著的一本关于英语学习的书。

 

 

一楼的立法会会议大厅,内设100余个座位,面积达到800平方米。这是所有议员制定、修改和废除法律,以及讨论、辩论的主要场地,也是香港涉及立法的新闻和电视剧中常常出现的“经典场景”。在四年任期内,每个立法会议员在会议厅中都有自己的规定座位,而座位的安排和选取是根据他们所拥有的席位决定的。拥有较多席位的议员或者议员团体可以优先选择自己的座位。

 

在休会期间,站在会议厅中的何秀兰议员和我们说,自从2011年新的立法会大楼建成后,会议大厅面积更大了,而且引进了许多新的高科技设施,比如电子提词器、电子点名设备等等。

 

“虽然这些设备为议员们的工作带来了便利,但同时也产生了一些问题,甚至闹出了一些笑话。”何议员说,之前许多议员在会议之前,会预先熟悉提案,甚至有些议员会熟读提案,以保证不影响会议表现。但自从有了电子提词器,一些议员都对预先熟悉提案不再重视。

 

有一次,一位不熟悉提案的议员甚至把议题中的书面语“大法官”用粤语读成了“大的法官”。这让在场的一位担任大法官的议员“笑得跌落下凳子”。

 

 

议员们可以通过选择按键进行签到、发言,或是投票表示赞成,反对或弃权。期间,何秀兰议员说起一个有趣的变化,在过去,如果议员在会议举行过程中掏出手机,会被媒体或者是旁听的群众视为很不专业的行为。

 

但是现在,由于每个议员座位相隔的距离较远,每位议员最多只能与自己左右两侧的议员对话讨论,无法与座位相隔较远的议员进行交流,所以现今,议员们都会利用手机的社交软件对议题进行线上讨论并发表自己的看法和建议。

 

如今的立法会议你会看见不少议员会把手机带入会场,并在会议时不断拿起手机收发信息,不要惊讶,那是他们在讨论议题。

 

 

立法会的会议厅有一个对于媒体朋友来说非常人性化的设计。仔细观察可以发现,在会议厅的周围环绕着几圈黑色的玻璃。

 

这是做什么用的呢?这种玻璃相信很多朋友在警匪剧的审讯室这一场景中会经常见到,它叫做镀膜单反玻璃,只能从单向透视,而玻璃的另一侧是供媒体拍摄采访的区域。媒体记者可以从另一侧清晰地拍摄记录下立法会的每个细节,而在另一侧的议员们则并不会被记者的工作所影响,这样的设计是否一举两得。

 

 

会议厅的正上方有一个形状特殊的灰黑色吊顶。这个设计并不是为了美观,这个人性化的吊顶可以随时调节方向和角度,它的功能是最大程度地采集阳光,使得会议厅的光线充足而自然。不仅便于议员的工作,而且使得摄像师镜头中的画面更为清晰自然。

 

 

在会议厅的门口,设有一个用于召开记者发布会区域,讲台上面摆满了香港各家电视台的话筒。议员们结束会议后会在这里接受各家媒体的采访。你在新闻中看到的许多议员的采访镜头,就是在这里拍摄的。

 

 

在上二楼的扶手电梯上,抬头可以看见衣服艺术作品,仔细观察可以看见墙上浮现着形态各异、活灵活现的人像,有农民、学生、工人等等,这表示了香港立法会代表着不同阶级的利益。

 

 

接下来我们可以登上二楼,进入公众、记者的旁听席,去旁听一场精彩的立法会会议。坐在二楼的旁听席中,壮观的立法会会议厅一览无余。每位议员的一个动作、一句发言,都被参观者尽收眼底。

 

 

在立法会大楼中,随处可见这样的液晶显示屏,不论走在立法会的哪个角落,都可以实时观看会议的现场情况。香港立法会可谓是将人性化进行到了极致。

 

 

立法会会为每一位参加旁听者提供耳机,便于大家能够更清楚地收听会议的内容,并且每个座位旁边还设有音量调节、语言同声传译等选项功能。

 

 

走出二楼的旁听室,登上的观景长廊,欣赏维多利亚港亮丽的海景。如果仔细观察,你会发现一个有趣的细节,在现今的修葺一新的水泥地上,还保留着十几年前在填海扩建之前的最初白色的地界线,它见证了香港从一个小渔村发展为今天的国际大都市的沧桑岁月。

 

 

从1843年的“立法局”到现今的“立法会”,这个组织见证了香港170多年的历史。1843年,立法局仅有包括主席在内的4名官方议员,自1997年香港回归后,香港特别行政区第一届立法会选举于1998年5月24日举行,从此立法会会议厅内的主席座椅换成了新的,香港盾徽换成了香港特区区徽,也标志着立法会进入了一个新的时代。

 

 

1844年2月28日,第一条与奴隶制度有关的香港条例,在立法会通过。

 

 

据立法会的接待员说,立法会现在近乎平均每天都会接待到像这样的儿童参观团。这些孩子都是来香港各个地区的小学,由老师带领参观立法会。

 

 

在一间学习区内,一个青少年参观团正在参加“模拟立法会”的学习体验活动。

 

(编辑邮箱:shguancha@sina.com)

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