今年是中国与斯里兰卡建交60周年。在日前举行的第七届世界中国学论坛上，斯里兰卡前驻华大使、南亚区域合作联盟秘书长尼哈尔·罗德里格在大会演讲中表示，中斯关系虽然存在复杂性，但双方的理解和合作与日俱增。众所周知，1957年，时任中国总理周恩来应斯里兰卡总理班达拉奈克的邀请，访问了斯里兰卡，两国从此建立起了正式的外交关系。但罗德里格透露，事实上双方早已存在非正式的双边联系。早在1952年，即两国正式建交之前，中斯两国就相互密切地支持各自的国家利益，双方签订了具有历史意义的《斯里兰卡—中国稻米橡胶贸易协定》。他认为，中国扩大发挥国际作用，将使更多国家受益。以下是他的演讲摘要。

中国目前在全球发展中呈现崛起态势，在超越日本之后如今稳居世界经济第二的位置，世人对此有目共睹并且评论颇多，甚至有猜测，中国将延续这一发展势头，成为世界首屈一指的经济体。中国取得这样的成就，靠的是它与世界其他国家密切的经济交往和国际关系。

习近平主席在今年10月再次当选中共中央总书记后所发表的讲演中，明确宣布中国将继续致力于支持国际合作。习主席的讲话在10月18日的《纽约时报》中得到援引，从中可见观点公允平衡、视野覆盖全球。习主席说，中国目前正在通过与其他国家的密切合作而发展自己的经济，并“给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择”。中国目前通过国际合作实现发展，这一表述体现了中国目前发展阶段中所发挥国际作用的一个侧面。

今年是中国与斯里兰卡建立正式外交关系60周年，为表示庆贺，斯里兰卡外交部长提拉克·马拉帕纳访问了北京。他在一个纪念仪式上说：“中斯两国长期、密切、友好的关系立足于两国历史的、经济的、文化的纽带这一坚实基础之上，建立在双方的相互理解、相互信任，以及对各自领土完整的尊重之上。”事实上，早在1952年，即两国正式建交之前，中斯两国就相互密切地支持各自的国家利益，双方签订了具有历史意义的《斯里兰卡—中国稻米橡胶贸易协定》。当时，斯里兰卡正在遭受一场严重旱灾，稻田几乎全部干涸，使得作为这一岛国主要作物的水稻颗粒无收，甚至造成某些灾区出现了大面积的饥荒现象。而中国当时为了发展至关重要的国防事业，正好需要橡胶。因此，即使当时两国政治制度存在差异，也还没有建立外交关系，但精心组织的稻米橡胶贸易为两国提供了各自紧缺的物资。

当时的斯里兰卡继1948年从英国统治下获得独立后，宣布本国为民主的经济体，执行不结盟的外交政策。中斯两国尽管规模和国力差别悬殊，但彼此间已经存在某些非正式的双边联系。之后在1957年，中国总理周恩来应斯里兰卡总理班达拉奈克的邀请，访问了斯里兰卡，两国从此建立起了正式的外交关系。

20世纪70年代，斯里兰卡提出愿意于1976年在科伦坡主办第五届不结盟国家领导人会议。斯里兰卡当时驻纽约联合国的常驻代表舍里·阿马拉辛赫大使有效推进了这一全球性动议，我也曾在大使身边效力。尤其重要的是，中国帮助我们在首都建造了作为会址的会议大厦，这才使得我们主办不结盟大会的动议得以变为现实。如今，中国援建的会议大厦广为人知，被称为班达拉奈克国际会议大厦。虽然中国并非不结盟运动的成员国，但中国还是高效地援建了这一会议大厦。斯里兰卡总理西丽玛沃·班达拉奈克夫人成功主持了第五届不结盟国家领导人会议，获得了广泛赞誉。

此后，中国国家元首和政府首脑数度访问斯里兰卡，2005年，时任中国总理温家宝访问我国，两国建立了真诚合作、友谊长存的“中国斯里兰卡全面合作伙伴关系”。2013年5月，斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克赛访问中国，我们的彼此关系提升为真诚互助、长期友好的“战略合作伙伴关系”。在中国目前的发展阶段，斯里兰卡的战略地位被视为中国全球连通项目中的一个关键要素。2014年，习近平主席在担任国家主席的第一任期内访问了斯里兰卡，他特别将他对我国的访问描述为“巩固两国间的合作伙伴关系，两国将继续共同努力，把双方的务实合作提升到一个新的卓越水平”。虽然斯里兰卡国内政府历经更迭，但我们与中国就符合两国共同利益的磋商与合作一直在继续着，这构成了中国目前在促进发展过程中发挥国际作用的一个方面。

习近平主席2014年9月访问斯里兰卡时，当时我国担任总统的是马欣达·拉贾帕克赛，他属于斯里兰卡自由党，该党现在并不执政。然而，当时达成的“深化中国与斯里兰卡战略合作伙伴关系”的行动计划依然有效，尽管也可能要再作某些完善。该行动计划“满意地回顾了自1957年两国建立外交关系以来的双边关系”，特别提到，无论岛内政权发生什么变迁，中国始终发挥着注重实效、前后一贯的作用。该行动计划也一如既往的务实，习近平主席也确认，“中国与斯里兰卡的友好合作为两国的发展和进步，为两国人民的福祉，也为亚洲各国的共同繁荣，作出了积极贡献。”在中国目前发展阶段中中国的国际作用，部分也体现在这里。

斯里兰卡现任总统迈特里帕拉·西里塞纳自2015年3月首次访问中国以来，已经数次访华并与中国领导人商讨中斯两国的合作事宜。这些联系和多方位商讨也有助于澄清双方与其他国家的关系问题。正如我去年在科伦坡班达拉奈克国际事务中心举办的一次研讨会上所言，西里塞纳总统甚至坦诚地同意，习近平主席在前总统马欣达·拉贾帕克赛当政时对斯里兰卡的历史性访问进一步巩固了“两国的合作伙伴关系，他们会一起努力，继续把双方的务实合作提升到一个新高度”。

在2014年的行动计划中，中斯两国同意“加强国防合作，维护两国和两军在各个层面互访交流的势头，努力在国防相关的科技领域加强合作，同时推动军事研究人员的交换互访，并且要提供后勤保障。”国防合作是双方讨论的一个重要方面。最为突出的是，中斯两国都重申，“恐怖主义、分离主义、极端主义对该地区的稳定和安全构成了严重威胁，并且重申，两国随时准备在双边和多边框架内携手打击这三股势力”，借以为两国的发展提供保障。中斯两国在2014年还签署了20项双边协定，除涉及经济发展外，它们还涉及防务合作、旅游及文化交流。斯里兰卡也加入了中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行，并且成为其创始成员之一。中国也保证支持斯里兰卡国内的民族和解进程。中斯关系虽然存在复杂性，但双方的理解和合作与日俱增。这些诸多内容也同样是中国目前发展阶段中正在发挥的部分国际作用，它们无疑给斯里兰卡带来了所需的援助。

斯里兰卡政府目前是一个两党执政联盟，这两个党分别是斯里兰卡自由党和统一国民党。必须指出的是，虽然执政联盟中的两党在某些国内问题上存在显著的政策分歧，但斯里兰卡与中国的关系在外交政策中始终没有变化。这一点至关重要，它多年来能够从总体上推动形成一种持久的与中国合作的关系，无论是在防务还是在经济领域都是如此。这也有助于中国在目前发展阶段中发挥其国际作用、实施其国际行动。

正如中斯两国2014年9月确定的行动计划所表明，两国“坚定支持各自独立选择的发展道路，严格遵守不干涉他国内政这一国际法的基本规范，反对任何国家采取单边行动危害中斯的国家独立、政治稳定和社会稳定，倡导通过和平手段解决国与国之间的争议。”这也是中国在目前发展阶段中体现出的国际作用和国际行为。

这一行动计划尤其着眼于中国所倡导的“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行。斯里兰卡将积极参与其中所包含的经济项目和基础设施项目。“一带一路”和亚投行将把中国的国际经济合作与世界各地许多国家连通起来，参与互联互通的所有国家都将从中获益。

今年5月，联合国秘书长安东尼奥·古铁雷斯在由约60个国家参加的北京“一带一路”国际高峰论坛上发表了演讲。根据他的描述，“一带一路”和亚投行这两个相关的经济倡议都牢牢扎根于全球发展这一共同远景之上。联合国新闻中心援引联合国秘书长的话说，这两个经济倡议“致力于创造更多机会，提供全球公共产品，促进共赢合作，并且致力于在各国和各地区之间提高互联互通，涉及设施联通、贸易畅通、资金融通、政策沟通，也许最重要的还有，民心相通。”古铁雷斯还谈到要让“对话的渠道保持畅通”。事实上，中国和斯里兰卡一直在为两国的共同发展和共同利益进行沟通与合作。当然，中国的全球行动如今超出了亚洲范围，某些方面对中国目前发展阶段中的国际作用可能怀有一些疑虑。但依据我们的经验，这种疑虑都是不必要的。在中国不断扩大的国际作用中，更多的国家都将受益。

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