老百姓的生活需求需要满足，社会力量想要回报社区，谁来为他们搭建平台？党建“老典型”——黄浦区五里桥街道整合社区各方资源力量，在上海最早建立起“双向联系、双向服务、双向受益”的“双向认领”党建工作机制，为社区群众、区域单位搭起公益服务的“桥梁”，如今“双向认领”已在黄浦所有街道铺开，外区不少街道也实行了这一机制。究竟是什么魅力，让这个党建机制能长盛不衰？记者日前采访了五里桥街道党工委书记沈永兵，听他讲述街道如何把公益服务送到百姓家门口。

记者：五里桥街道在上海最早推行“双向认领”机制，这到底是什么样的机制？

沈永兵：社区治理不能“自弹自唱”。街道在社区建设中要整合资源，兼顾区域单位和居民双方的利益，做到“先予后取”，才能保持党建工作的活力，因此催生了“双向认领”制度的产生。

“双”意味着着眼兼顾社区群众与驻区单位的具体需求，在充分整合资源的基础上，用好资源有针对性地提供服务，五里桥街道以项目化、标准化为切入点，建立了体现“资源共享、协作共赢”的“两张清单”：一份是资源清单，另一份是需求清单。资源清单，涉及兴趣培训、文化传播、专业讲座、心理疏导、政策法律、群团服务、志愿服务等7大类社区服务项目。

这些资源和服务分别来自于街道、区域单位和各类社会组织。需求清单，涉及尊老爱老、扶幼助学、生活关怀、志愿基地、军民一家、文化体育、宜居家园等7大类社区需求项目，区域单位可根据自身的优势资源自主选择认领服务项目。目前，“双向认领”已形成覆盖78家区域单位，涉及党建联建、公益慈善、生活服务、文体活动等各领域的98个公益项目。

记者：从清单中，老百姓得到了什么实惠？

沈永兵：比如，2011年春节过后，上海肉类价格上涨。当时街道三所老年人日托所的工作人员敏感地察觉到，一些老年人出于节约考虑，会减少了肉类食品的购买频次，老年人膳食结构平衡可能因此受到影响。在街道党工委牵头下，两新组织金圣美途广告有限公司与“爱心花园”公益组织认领了“我为老人添道菜”项目，由公司出资3万元，公益组织负责项目运作。日托所每周五为老人额外添加一份荤菜，红烧肉、大排骨等都有，让老人们带回家，解决了街道150多名老人双休日“就餐难”问题。这个项目拉开了“双向认领”的序幕，之后街道不断深化此类服务的对接和展开。

目前，五里桥街道通过“双向认领”机制，正积极打造“颐乐五里”项目，从“衣食住行学乐”六个方面服务老年人群体。去年年底到今年年初，由社区“星空梦之翼”组织牵头开展了“一人一元让爱升杯”项目。这个项目主要解决老年人配制老花眼镜以及贫困儿童配近视眼镜存在的困难，由吉祥餐饮、东方眼镜有限公司、与街道卫生中心共同认领。在吉祥餐饮旗下的门店内放置捐款箱，一个月内就募集了三万元；东方眼镜以折扣价格提供眼镜器材；街道卫生中心的医生们为老年人和孩子提供免费眼光服务。

记者：这么多年，街道社区单位都能踊跃、自愿地参与到“双向认领”中，究竟有什么秘诀？

沈永兵：“双向认领”一定是实现互惠互利，才能走下去、走得好。举个例子，五里桥街道内有209家餐饮单位，街道经过走访调研制作了一份五里桥社区“白领午餐地图”，动员这些餐厅解决周边白领中午就餐难的问题。区域单位有一家海鲜酒楼，平日生意不好，在街道的工作动员下，酒楼尝试在中午供应“白领午餐，便民套餐”，物美价廉，不仅实惠了白领，连周围的老年人也能来此用餐。这家酒楼也摆脱了门庭冷落的局面，有了一定的盈利。

记者：“双向认领”发端于五里桥街道，是否还有进一步“升级”的空间？

沈永兵：当然有。我们希望能立足百姓需求，不把爱心服务做成“一次性”服务，把品牌服务做起来之后，贵在坚持，贵在长久。在过去的项目上做好深化，细化。让“旧瓶”装“新酒”，社区团队不忘初心，服务内容常保新鲜。

题图：外国友人在田子坊游玩。