市民王先生：

我居住在某别墅小区，一年前有人在小区内租下了一套独栋别墅用于开办小型加工厂，主要生产舞台演出、婚庆礼仪道具等。工厂每天工作时间很长，有时甚至日夜开工，生产过程中除了机器发出的噪声，还不时散发出刺鼻的甲醛味，让周围居民“吃不下”“睡不着”。我想问：居民小区内可以开办加工厂吗？邻居们遭到了困扰，该怎样维权？

记者调查

首先来看别墅区内能否开办加工厂。根据《上海市住宅物业管理规定》第五十二条：业主、使用人应当按照规划行政管理部门批准或者房地产权证书载明的用途使用物业，不得擅自改变物业使用性质。另据《中华人民共和国物权法》第七十七条：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意；第八十四条：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。

基于上述，开在别墅区的工厂，可能涉及擅自改变了物业使用性质；同时加工厂发出的噪声与化学异味，让其他业主的相邻权也遭到了侵犯。建议王先生和邻居们先行向物业服务企业与业委会报告，要求其依据相关法律条款予以处置。倘若工厂不予配合，可通过工商行政管理部门进行干预。因为依据《中华人民共和国公司登记管理条例》，从事生产经营活动必须拥有营业执照。营业执照上会载明经营地点，如属异地经营，也需登记备案。若开设在别墅区内的工厂没有合规的营业执照，工商行政管理部门理应予以取缔。同时，如若发现加工厂是“居改非”，对住宅房屋结构进行过改变，还可向住建部门投诉，由住建部门依法予以查处。对于噪声与异味扰民，可以拨打12369环保热线进行举报。

最后要给出租别墅的业主提个醒：作为“房东”，理应对自己的出租行为负责，不能为一己私利影响到其他业主的正常居住，甚至破坏环境。在其他业主已经有所反映的情况下，应积极配合物业清理租客，还邻居正常的居住环境；若坚决置之不理，很有可能被你的邻居以“相邻权”遭侵犯而告上法庭。