7月17日，中央和国家机关等单位与省区市双向交流挂职干部培训班在京举办，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际出席会议并与交流挂职干部座谈。

交流挂职干部要“加强政治历练、实践锤炼”；开展双向交流挂职是加强年轻干部培养锻炼的一项重要举措……座谈中，赵乐际如是勉励大家。

制度化开展央地干部双向交流挂职，是中组部近年来推出的一项新举措。解放日报·上观新闻曾刊发报道《中央为何“空降”这些干部到上海》，予以详细介绍。

其实，除了央地干部双向交流挂职外，在各地、各系统，干部的交流挂职是非常普遍的。

易地，易岗，易职。干部交流挂职，究竟是怎么一回事？是不是像有些人说的那样就是“镀镀金”？

交流、挂职其实是两回事

对于干部交流挂职这项工作，新华社曾在报道中指出，这不仅“是党的干部工作的重要制度，也是我们党的优良传统”。

早在1999年4月，中共中央办公厅就颁布了《党政领导干部交流工作暂行规定》。《暂行规定》共6个方面，除明确指导思想外，具体从干部交流的对象、范围、组织实施、纪律和配套措施5个方面对相关工作予以了明确。

2006年8月，中共中央办公厅颁布《党政领导干部交流工作规定》，施行了7年多的《暂行规定》同时废止。2006年版《规定》在原有基础上细化为七章三十一条。

《规定》明确，“党政领导干部交流，是指各级党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限，通过调任、转任对党政领导干部的工作岗位进行调整。”

而对于干部挂职，中组部则在相关《通知》中予以明确，干部在挂职锻炼期间，只转党员组织关系，派出单位要保留其原职务。

由此可见，我们平常总是一起说的“交流挂职”，严格来讲其实是两回事。干部交流任职，档案、工资关系等须全部调走。简而言之，干部交流任职后，就不再是原单位的人了；而干部挂职锻炼，其档案、工资关系等都保留在派出单位，本人还是原单位的人。

哪些干部有机会交流挂职

对于交流任职，根据《规定》，对象主要包括：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的，一般在同一职位任职满10年；按照规定需要回避的干部等。

交流的重点是县级以上地方党委、政府正职领导成员及其他领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的正职领导成员。新提拔担任县(市、区、旗)以上地方党委、政府领导成员的，也应当有计划地易地交流任职。此外，缺少基层工作经验或者岗位经历单一的县（处）级以上领导干部，也应当有计划地交流。

对于挂职锻炼，相关《通知》则明确，要根据工作需要和干部培养规划，本着缺什么补什么的原则，选派德才素质较好、有培养前途和发展潜力的中青年干部挂职锻炼。厅局级干部的年龄一般在50岁以下，县处级干部的年龄一般在45岁以下。同时要注意选派一定数量的妇女干部、少数民族干部和非党干部挂职锻炼。

干部交流挂职，既可以在地区之间、部门之间进行，也可以在地区与部门之间，党政机关与国有企业事业单位、人民团体、群众团体之间进行。

解放日报·上观新闻梳理公开信息：上海各区换届选举后，金山区委副书记程鹏、奉贤区委副书记王霄汉就属于交流任职干部，他们此前分别在国家林业局、中央国家机关工委等部门任职。而在区、委办局层面以及这一层面以下的干部交流任职就更多了。

在奉贤区，从2013年初开始，市委统战部就与奉贤区委探索共建“上海新的社会阶层代表人士奉贤实践锻炼基地”，为党外代表人士到体制内挂职锻炼提供新平台。其中包括：上海思维乐马律师事务所主任、合伙人厉明挂职该区司法局副局长；市信息服务业行业协会秘书长陆雷挂职该区科委副主任等。除此之外，体制内不同部门和单位之间干部的挂职锻炼则更为普遍。

交流挂职不是“镀镀金”

干部交流挂职的初衷就是为了“年轻干部培养锻炼”。事实上，的确有一大批交流挂职干部在新岗位上得到了锻炼、做出了实绩，并得到了提任。

然而，也有一些干部把交流挂职当作“镀镀金”，是提拔前的“必要程序”。要是有这些想法的话，那就大错特错了。

在日前举办的中央和国家机关等单位与省区市双向交流挂职干部培训班上，赵乐际就明确要求，交流挂职干部要珍惜难得的机遇，坚持边学边干、学干结合，做到学有所获、干有所成。深入学习思考，深入调查研究，尽快融入新岗位、融入新集体、融入新环境。多做实事、勇于担当，树立正确的政绩观、进步观、成长观，甘于吃苦、不避难事，开拓进取、奋发有为，用智慧和汗水做好推动改革发展稳定的事、惠民生暖民心的事、打基础利长远的事。谦虚谨慎、扬长补短，把特长、优势发挥出来，把知识空白、经验盲区、能力弱项补上去。严格遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，严格执行中央八项规定精神，尚俭戒奢、知畏知止、清正廉洁。

类似的要求，在去年7月25日举办的中央和国家机关与省区市中青年干部双向交流任职培训班上也曾提出过。赵乐际勉励大家，要始终保持共产党人的奋斗精神、始终保持对人民的赤子之心，不忘初心、继续前进，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要深入基层、融入群众，虚心向群众学习、拜群众为师，与群众一块过、一块苦、一块干。勇于改革创新、矢志艰苦创业，争做改革的促进派、实干家。着力提高专业化能力，加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力适应岗位要求。要坚持“三严三实”，做到忠诚干净担当，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

由此可见，对于交流挂职干部，组织部门寄予了厚望，也充满了期待。“国以人兴，政以才治。”对此，专家指出，随着干部交流挂职工作的制度不断健全和完善、渠道不断拓宽和畅通，必将给干部队伍带来更多新活力、新气象，使改革发展事业得到进一步推进。

资料来源：新华网、人民网、中国共产党新闻网、上海金山官网、上海奉贤官网  题图来源：视觉中国  图片编辑：邵竞