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【人事观察】7个副部级,2个落马官员,1个公益人士和1个“省尾书记”
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来源:上观新闻 作者:霍井 2017-07-21 06:01
摘要:2年中95名“全国优秀县委书记”的职位或职级已经发生变化,变动率超过93%,其中绝大多数人实现了升迁,但也有2名“优秀县委书记”落马。

看到这个标题的时候,你可能会觉得有点莫名奇妙。他们有什么交集?有的,他们曾经在同一张榜单上。

 

两年前的6月30日,中央授予102人“全国优秀县委书记”称号,这是时隔20年后中央再次启动“全国优秀县委书记”评选,引起各界充分关注。如今两年过去,他们的现状如何?据解放日报·上观新闻梳理,2年中95名“全国优秀县委书记”的职位或职级已经发生变化,变动率超过93%,其中绝大多数人实现了升迁,但也有2名“优秀县委书记”落马。

 

7人升至副部级,4人晋升省级党委常委

 

102名“全国优秀县委书记”中,共有7人升至副部级,其中4人晋升为省级党委常委。4人均来自直辖市:时任北京市朝阳区委书记程连元,时任天津市静海县委书记冀国强,时任上海黄浦区委书记翁祖亮,时任重庆市江津区委书记陶长海。

 

102人中,首位升任副部级的是北京市西城区原书记王宁。2015年10月16日,他被任命为北京市副市长,此时距他受表彰不到4个月时间。

 

北京市另一名“优秀县委书记”朝阳区委原书记程连元则在受表彰后的当年7月份,离京赴云南任昆明市委书记,2016年3月晋升为云南省委常委,并在去年12月换届时再次当选。他是唯一一名跨省升迁的优秀书记。

 

天津市的两名优秀书记也双双成为副部级。2015年12月24日,天津市宁河区(后撤县设宁河区)委书记李树起被任命为天津市副市长。静海县(后撤县设静海区)委书记冀国强则在今年5月天津市委换届时,新晋为天津市委常委。

 

时任上海市黄浦区委书记翁祖亮和时任重庆市江津区委书记陶长海调动时间差不多。2016年7月,翁祖亮由上海市黄浦区委书记调任上海市政府副秘书长,浦东新区区委副书记,副区长、代区长,后任浦东新区区长、区委书记,今年3月任上海市委常委,并在今年5月换届中再次当选。陶长海也是在2016年7月由重庆市江津区委书记调任渝中区委书记,并在今年5月重庆市委换届中,新晋为重庆市委常委。

 

另一名升副部的县委书记是海南省人大常委会副主任、乐东县委书记林北川。

 

值得一提的是,上述7名升任副部级官员,他们在“县委书记”任上时,职级都已经是正局级。包括林北川,在上任乐东县委书记前,就已经是海南省海口市政协主席了。

 

2人已经落马

 

在发生人事变动的“全国优秀县委书记”中,广东省江门市蓬江区原书记王积俊和河北省邯郸县原县委书记何志刚比较特别。

 

在当选全国优秀县委书记后的当年8月,经广东省委批准,王积俊升任广东省江门市委常委,成为一名副厅级干部,同时他仍是蓬江区委书记、区人大常委会主任。然而,去年4月,有报道显示,王积俊已被免去江门市委常委职务;其最后一次在媒体公开亮相是在去年3月30日。

 

去年10 月 21 日广东省检察院发布消息称:“日前,广东省人民检察院依法以受贿罪对中共江门市委原常委、蓬江区委原书记王积俊(副厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。"

 

原邯郸县委书记何志刚在被查前也有过职务变化。在当选优秀县委书记后,2016年10月,邯郸县撤县设邯山区,何志刚任邯山区委书记。2016年12月,何志刚任河北邯郸市交通运输局局长。今年5月,河北省纪委监察厅网站发布消息称,经省委批准,原邯郸县县委书记、邯郸市交通运输局局长何志刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

 

1人因公殉职

 

优秀县委书记中,给人留下最深刻记忆的是福建政和县委书记廖俊波,一场车祸终结了廖俊波年仅48岁的一生,他去世后,5小时网上悼念者超10万,习近平号召向其学习,中共中央追授其为“全国优秀共产党员”称号。

 

据报道称,老百姓送给廖俊波“省尾书记”的称号,因为2011年他被任命为政和县委书记时,政和县GDP和人均GDP在福建县级行政区中倒数第一,他带领干部群众攻坚克难、锐意进取,很多已退居二线的干部感到“心被他焐热了”,他一次次深入乡村调研,和一线干部群众一起梳理思路,寻找开启致富之门的“金钥匙”。2012年,政和县域经济发展指数在全省的排名提升了35位;2013年首次进入全省县域经济发展“十佳”,2014、2015年继续保持“十佳”位次。

 

廖俊波虽然离世,但他留下了一座丰碑。他坚定的理想信念,深入基层的工作态度,不知会不会令同在那张名单上的王积俊和何志刚汗颜。

 

公益人士陈行甲

 

与20年那批优秀县委书记所处的时代背景不同,如今的社会确实更加多元。比如,曾获选“全国优秀县委书记”的巴东县委原书记陈行甲,就已辞官投身公益事业。

 

去年12月初,陈行甲在网上发布离职信,宣布离开工作近五年的巴东。今年3月,他正式从湖北省恩施州巴东县委书记任上离职。据公开报道,辞职时他曾想过从事乡村教育,做乡村建设的“晏阳初”,但时值“罗尔事件”发生,对他触动很大,于是转身公益。

 

今年5月,他发文称,在深圳国际公益学院从事公益社会政策的研究和教学工作。他在公益学院是兼职教师,6月9日,陈行甲被北京新阳光慈善基金会聘请为理事长,全职投入公益事业,负责该基金会的传播、筹资、政府关系等几个方面工作。

 

升迁比例最大的是成为地级市常委

 

受嘉奖后第一个调职的是安徽省合肥市包河区委原书记胡启生,2015年7月2日,胡启生调任巢湖市委书记。两个月后,胡启生任合肥市委常委、巢湖市委书记。

 

解放日报·上海观察记者梳理发现,在职务或者职级发生变动的95人中,39名原县处级的县委书记升任地级市党委常委。此外,也有几名优秀县委书记,在受表彰前就已是所在地级市的市委常委,比如,名单中最年轻的县委书记,生于1975年的诸暨市委书记张晓强,此前已是绍兴市委常委。还有红安县委书记余学武,也是此前刚刚升任黄冈市委常委。

 

同是“县委书记”,其实职级各有不同,除了上文提及的7人已升至副部级(原正局级“县委书记”),名单中还有不少是副局级“县委书记”,他们大多也已晋身正局。比如吉林省梅河口市委原书记庞庆波当时就是副局级,2015年12月2日升任吉林省白城市委书记,还有江苏常熟市委原书记惠建林也是副局级,现已升任镇江市委书记。

附:“全国优秀县委书记”职务调整情况——

(截至2017年7月)

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