施工人员一下下抡着锤子，河边的违建一块块被敲下……今年3月以来，在浦东新区航头镇的盐铁塘边，这样的场景几乎天天在上演。目前，西起航鹤路、东至咸塘港的盐铁塘东段，河岸两侧144处点位、5576平方米违建基本拆完，千年古河终于重现天日。

被埋没的“盐铁”传奇

航头成陆于唐代前后，古为盐场，又是通商口岸，航道上流淌着盐和铁，故而有一条河名“盐铁塘”。　　

盐铁塘流经古镇下沙，五代后汉乾祐年间（948-950年），下沙盐场已是华亭五场之一，其盐场规模、产量、质量、税额已居华亭诸盐场之冠。北宋后期，下沙盐场所辖面积甚广，包括当时南汇全部地区，和川沙县全部沿海地区，南邻奉贤，北迄宝山。对“吃货们”而言，这是“下沙烧卖”的故乡；在航头的蓝图中，下沙古镇则是未来航头文化旅游的名片，漫步在历史与未来的交接处，下沙延续着航头盐文化的文脉。

这也是一个“糖”与“盐”的传奇。80后曾经的童年记忆“金丝猴奶糖”厂址就在下沙古镇。如今，“金丝猴”已完成“七十二变”，成为了中国盐业的交易平台。曾经的金丝猴集团董事长赵启三在35亿元人民币把“甜蜜事业”卖给美国“好时”之后，转而“卖盐”，成为全国盐行业唯一的全国人大代表。　　　　

然而，在时间的河流中，盐铁塘却被各种违建“淹没”，成了一条“地下河”。从上世纪90年代开始，住在盐铁塘沿岸的居民开始渐渐填河建房，大量违建彻底改变了盐铁塘的面貌。不只是违建，附近下沙老街的污水仅靠一条管道排放，同时违建内的污水则直接排入了盐铁塘。就这样，盐铁塘逐渐成为了一条“臭河浜”、“断头河”。两岸的居民，承受着河水黑臭、环境脏乱之苦，治理盐铁塘的呼声越来越高。

“这条千年古河应该在我们手里‘复活’。”航头镇党委书记严国华介绍，借“五违四必”整治的东风，今年盐铁塘相关的144个点位全部完成签约，目前已经全部拆除，“今后这条河将流淌着文化，流淌着航头的昨天、今天、明天。”

铁腕治水“拯救”盐铁塘

盐铁塘既是一条千年古河，也是浦东新区中小河道综合整治名录中426条区考轻污染河道之一。

然而，要治理这条河道却并不容易。大量违建依附有证房屋，沿河两岸农夹居现象普遍，弱势群体多，流动人口密集，可以说每一处违建都是“硬骨头”。但航头镇的态度非常坚决，要用铁腕治水来呼应群众期盼，让盐铁塘重现水清岸绿。　　

于是，盐铁塘整治工作指挥部成立了，专门配备了精兵强将。今年2月中旬，航头镇向河道两岸居民发放了整治告知书，并请第三方开展违建的测绘、居住情况的排摸。之所以聘请第三方开展这些前期工作，为的是更加公平、公正、公开，也可以避免“人情绑架”。

与此同时，一份份《致盐铁塘两侧居民的一封信》被送到了居民手中，河道两侧醒目的地方悬挂了横幅，镇里的河道整治宣传车也在每天往返着展开宣传，让居民更直观地了解河道整治的形势。

74岁的康龙德是一名老党员，原本住在老公房里的他在1999年买下盐铁塘边的一套老房子。因为家里拥挤，老康在院子里搭建了两间房间。得知河道整治需要拆违后，老康开了一次“家长会”，动员家人配合拆违工作。起初儿子、儿媳听了不同意。但老康说：“这是给老百姓做好事，我作为老党员要带头。”在他的坚持下，家里人最终答应了，老康也成为了第一个带头签约拆违的人。在榜样的作用下，不少原本持观望态度的街坊邻里，也渐渐“松了口”。

从数字上看，盐铁塘边违建的体量并不大，但是工作难度并不小。由于道路狭窄，大型机械无法进入，而且居民房屋都是有证无证连接在一起，河道上的违建只能人工拆除。

在拆违现场，可以看到不少房屋被“切”成了一块块。航头镇的工作人员，将此称为“切蛋糕”式拆违——将有证建筑与无证建筑两部分切开，仅拆除违法建筑部分。“在‘切蛋糕’前，我们会经过详细的测算，有时还会先砌一面墙，隔开违建与有证房屋，再从外部拆除违建部分，尽量保证居民家中不受损失或少受损失。”镇相关工作人员介绍说。

家门口的河比房子重要

河道整治工作取得进展之后，不少居民也在问，“这河接下去怎么弄？”

对此，航头镇镇长郭嵘给出的答案是：“打造一片绿色，还群众一片风景，将这里建成有亮点、有景点、有特点的江南水乡。”初步的设想已经有了。盐铁塘河边的几棵老树，将被保留下来，之后结合周边的空地，设置小景点，传承历史，同时也供居民休闲用。在盐铁塘与咸塘港交界口，还有一片闲置的地方。今后，这里将成为周围居民公共休闲的场所。

“我们在河道设计方案中充分征求居民群众的意见，综合居民通行、生活实际及河道整治要求来进行合理设计，力求获得最大满意度。” 航头镇美丽乡村办公室主任陆志安告诉记者，拆违工作只是河道整治的第一步，“我们发动村民积极参与共治共享，把群众的‘金点子’变成现实。”因地制宜，推进盐铁塘的施工建设，通过保留古树、修缮古桥、打造亲水平台……把盐铁塘打造成有亮点、有特点、有景点的河道。

航头还是著名翻译家傅雷先生的故乡，下沙社区将修建一座傅雷广场。“未来航头的大街小巷将绿树成荫、鸟语花香，街口摆上充满艺术感的雕塑……我们将把航头打造成精致城区。”严国华说。

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