7月14日，大宁德必易园新联会成立。这是上海首家产业园区成立的“新联会”。

新联会，全称是“新的社会阶层人士联谊会”。按照中央的讲法，新的社会阶层是近年来统战工作新的增长点。在上海，新的社会阶层人士约有365万人。作为加强新的社会阶层人士统战工作的一项新探索，上海最近在不同层级、不同系统成立了多家“新联会”。

以静安为例，半年左右时间就成立了区级层面的静安区“新联会”，以及在静安辖区内的沪上首家民企“新联会”——沪港“新联会”、首家律所“新联会”——“盈科”“新联会”。

那么“新联会”到底是个什么样的组织，哪些人可以加入，什么样的人有资格当会长？“新联会”要做什么事？我们不妨从已经成立的这几家“新联会”一窥究竟。

哪些人可以加入“新联会”

“新联会”是个什么样的组织？静安“新联会”在成立时给出了定义：是由静安区新的社会阶层代表人士自愿组成的，具有统战性、联合性、服务性的非营利性社会团体法人。

可以看到，关键词有“代表人士”“自愿组成”、“统战性”、“社会团体”等。眼尖的读者大概已经看到，“代表人士”自然不同于“人士”，代表人士是在这一人群中有代表性、有影响力的人物。与这一表述相似的，可以去了解一下“无党派人士”和“无党派代表人士”。

“新联会”的范围不可谓不广，从目前的趋势看，它在行业、区域，乃至一家企业都可以成立组织。这与许多组织团体先有“顶层设计”再向下延伸覆盖的做法，明显不同。

那么哪些人可以参加？按照最新官方表述，新的社会阶层人士包括了四类群体：私营企业和外资企业的管理人员和技术人员，中介组织和社会组织从业人员，自由职业人员，新媒体从业人员。可以说，“新联会”成员一定是从这些人当中产生。

具体来看看几家“新联会”的人员组成。大宁德必易园是个电子商务服务产业园区，园区内有员工2000余人，90%为青年白领。这个园区“新联会”以大宁德必易园为中心，辐射周边“健康智谷”医疗健康产业园区、珠江创意中心科技产业园等四个园区，共430家企业。目前有会员40人，理事9人，囊括了新的社会阶层人士的四类人。

今年4月成立“新联会”的盈科（上海）律师事务所，是新的社会阶层人士聚集的地方，按照划分，律师正是属于“中介组织和社会组织从业人员”。盈科“新联会”有会员27名。

去年12月底成立的静安区“新联会”有个人会员81名，团体会员18名，其中第一届理事会由21人组成。据称，“理事组成具有广泛的代表性”，包括上述四类人员。

那么，加入新联会对政治身份有要求吗？中共党员可以加入“新联会”吗，民主党派和无党派人士呢？

理论上讲，新的社会阶层是随经济社会发展产生的新事物，人员也是按照行业、领域来划分的，也就是我们通常说的“体制外”。这一体制属性并不天然具有政治身份的区分，不过非中共人士的比例会比较高。所以，新阶层人士完全可以是中共党员，也可以是民主党派成员或者无党派人士。而“新联会”的实际操作也印证了这一点。

比如，盈科“新联会”中，党外会员24名，占全体成员的88.9%。照此计算，也就是会员中有3名是中共党员。另外，静安“新联会”的会长是无党派人士，而“沪港”新联会会长是民建会员。

哪些人可以当会长

大宁德必易园这家“新联会”的会长，是大宁德必创意产业发展有限公司区域经理徐吉平。

盈科“新联会”，民建会员、北京盈科（上海）律师事务所合伙人金斌律师当选为首任会长，李刚、孙艳华当选为副会长。

静安区“新联会”，会长是无党派人士、静安区政协常委、娑伽罗投资集团董事，英格玛人力资源集团董事、胡光律师事务所合伙人童麟。

沪港“新联会”，民建会员、沪港国际咨询集团有限公司董事长助理郭纯青当选会长，沪港国际咨询集团董事长郭康玺被聘为高级顾问。郭纯青同时还是静安区“新联会”的副会长。

从身份上看，徐吉平和郭纯青属于“私营企业和外资企业的管理人员和技术人员”，而金斌属于“中介组织和社会组织从业人员”，童麟的头衔比较复杂，但作为一名执业律师，妥妥地可以算作“中介组织和社会组织从业人员”。当然，仅身份符合是不够的。会长一定是区域、行业或者企业中的佼佼者。

而自由职业人员和新媒体从业人员，尚未有人成为会长。这与当前成立的这几家“新联会”的性质有关，当然也与自由职业者和新媒体从业人员在当下的影响力有关。

“新联会”做些什么

联谊是一种手段。“新联会”的功能是什么，静安区委统战部部长凌惠康说，“新联会”等要充分发挥各自联谊组织和亮点品牌的凝聚优势，努力将更多的“新阶层”人士加入到“新联会”大家庭中来，力争做到“新阶层”群体分布在哪里，“新联会”网络就覆盖到哪里。

这话是不是很熟悉，其实讲的是“新联会”的组织功能，要将新的社会阶层人士组织起来。

组织起来之后呢，从凌惠康提的工作要求中，思路也很清楚：一要增强政治引领，形成工作合力；二要创新工作机制，提升平台作用；三要突出服务内涵，促进区域发展。

当然“新联会”会有适合新的社会阶层人士的活动特色。比如，静安“新联会”有“三微”，微信号“新联心”探索网言网语、图文并茂、即时互动的新媒体沟通方式，微讲堂以在线学习平台的方式实现新的阶层人士教育培训“随手学”“随时学”。微建言开展诸如“共享单车与城市管理”等网上议题讨论，梳理归纳建议后形成专报，供各级党委和政府决策参考。

根据静安区的做法，新阶层工作还将入驻各街镇党建服务中心。大宁路街道是静安区第一个将新阶层统战工作入驻街道党建服务中心以及下设的德必易园服务站的街道。下一步还将在全区各街镇全覆盖，实行标准配置。

题图来源：视觉中国 图片编辑：项建英