一年已经过半。即便这一整年过去后，很多人再回望，相信还是会觉得上海的这个6月份过得不平淡。

不可否认，这个6月有不少事情发生，并都值得记述。若一一道来，必显杂乱絮叨。所以，就写写这个月上海的三座“金山”吧。

它们含义各不相同，相信并无生搬硬凑。唯想阐述的是，在上海这样的国际大都市，不平淡是常态，事繁勿慌，必有破解之道，乃至更高层次的参悟。

国拍“金山”的连锁反应

6月14日晚，历时一小时的车牌模拟拍卖会，对于承办方上海国拍行来说，简直是灾难性的。

这原本只是一次预演，为上海车牌额度拍卖系统升级而为，目的是检验新系统的性能，显示升级的必要。但结果成了一次“洋相”。在当晚20时11分左右，系统完全卡死，直到拍卖结束。

这个“洋相”出的时间也不好。此前几天，不少媒体刚刚报道了华东政法大学4位大学生状告国拍行，质疑其收取100元拍牌费的合法性，引起不小关注。

其实，早在今年一月份，黄浦区法院民庭就已立案，后调解未果，最近将正式开庭。这些学法律的原告认为，无论是否拍中沪牌，都要缴纳100元手续费，侵害了其合法权益。

不少人算了一笔账，上海每月牌照额度是7000多张，而竞拍人已超15万，加上拍牌所付押金的利息所得，国拍行一年收入近2亿元。在他们看来，手续费成了取之不尽的“金山”，唯一受益人是国拍行。

一直以来，国拍行给出的解释是，手续费用于系统的升级。但一套每月仅集中运行1小时的软件系统，却要耗费1000多万元维护升级，而且各种状况频出，仅去年就有两次因系统崩溃而宣告结果作废，这样的解释显然难以服众。

一家独大的国拍行，坐拥一座日见庞大的“金山”，希望靠其自身努力来解决技术和服务问题，多少有点一厢情愿。现在的关键是，对于车牌拍卖链条上的明显问题，必须充分重视并尽快解决，不断完善拍牌制度，避免造成系统性牵连。

作为国内拍牌的首推者，这十多年来，上海一直遭遇很大的外界压力，直到2010年北京宣布摇号，然后不少城市跟进拍牌后，才有所缓解。事实已经证明，在没有找到更好的办法之前，这仍是大城市控制车辆过快增长的必要手段。

虽然一周后的第二次模拟和月底的正式拍牌，卡壳现象已有明显改善，但还是应该看到，问题并没有得到制度层面的解决。

如何避免企业从城市治理举措中过度获利，还因缺乏竞争造成的技术与服务的问题，反过来又让这项举措遭受质疑，这是必须寻求破解之道的核心问题。

水漫“金山”的治理之道

6月17日的朋友圈和第二天的报纸上，都说上海“水漫金山”了。

这个词并无多少情绪，只是客观描述了现状。6月16日深夜，上海北部一些区域已经电闪雷鸣，第二天凌晨，暴雨黄色预警升级为橙色。

这场特大暴雨的结果，不出所料，又让上海部分地方变成“海上”：80余条马路积水，千余户民居进水，50多座下立交封闭，河水倒灌，车辆抛锚。

好在，水漫金山虽让人无奈，但并无多少怨气。不少人甚至抓紧机会调侃：台湾歌手萧敬腾昨晚抵沪，欢迎毕业旅行来看海……打开“优步”应用，所以车辆图标都换成了船：价格最低的人民优步是摇橹船，最高的Uber Black变成了邮轮。据说从提出创意到落地实现，优步上海公司只用了40分钟。

就连重灾区复旦大学，这回也拿出了上月校庆时最缺的幽默感，其官微说：“请大家看到鱼告诉我们一下，让我们带它回家！”

这句话后来传播甚广，大家都说为这所名校心态的再度放松，而感欣慰。

但调侃不是无所谓。尤其对城市管理者来说，不可有此误解。很多“看海”市民的疑问是：为何年年改造积水点，还是年年水漫金山；积水堵车等预警机制，能否进一步完善？

上海高层也看到了这种疑问与无奈。暴雨当天，韩正在慰问一线职工时，就明确城市管理必须以人为本、与时俱进。韩正不仅提出要直面问题，找到薄弱环节，更进一步强调要将心比心，政府部门要主动发声，这样群众心里才踏实。

这讲的其实是城市治理的方法论：既要硬件软件并重，还要治事治心同步。从一场民意相对平静的大暴雨中，能有这样的思考，完全突破了就事论事的技术层面。

转型金山的理性思考

6月26日近23点，上海几家知名新媒体几乎同时发布一条新闻：市政府要求上海化工区管委会终止本次规划环评。

当天上午，上海市政府在金山区举行市民意见征询会。经慎重研究，当晚即做出此项决定。这项环评公众参与活动是3天前启动的，主要是对5年来上海化工区的环保情况进行回顾评价，并对新一轮规划的环境影响进行预测。

值得关注的是，那条新闻还透露，上海化工区和金山区当前的主要任务，是采取有力措施，全力开展环境保护和污染治理工作，切实回应市民群众的关切。

这再次说明，居民希望有个美好家园，政府同样不愿看到规划与发展中出现哪怕一点疏漏，从而影响到治下区域的安全与环境。就这一点而言，居民与政府的根本诉求是完全一致的。

更进一步的问题也是老问题：发展与环境如何协调？

化工一业偏强，是金山的产业特点，也是金山数十年发展的现状。当下要做的，恐怕有两点。其一，是把化工视为全部。就是要正视并改善现状，通过提升改进化工产业，将这个一业偏强的“特点”转化成“优点”。唯如此，“青山绿水、蓝天白云”才可能成为未来金山的最大看点。

其二，是把化工变成局部。金山区的面积是611平方公里，两大化工区面积约60平方公里，只占十分之一。所以化工不应也不会是金山的全部，关键是要用好长三角空间中心的优势，加快跨行政区划互动，更多发展代表未来方向的新兴产业。

与世界上大多数特大城市相比，上海突出的特点就是综合性强。比如，二三产业几乎齐头并进，产业门类相当齐全等。正因如此，上海遇到的考题会更多，但破解的途径也会更多，发展的空间会更大。

作为一个加速转型中的老工业基地，金山当下的困惑是必然会遇到的。放在一定的时空阶段上看，也是必定能破解的。

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