5月22日,上海市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会举行。“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。
“两学一做”学习教育于2016年在全体党员中开展。2017年2月21日,中央政治局会议审议通过了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。3月,中共中央办公厅印发了该《意见》,要求各地区各部门认真贯彻落实。近期,习近平总书记从重要意义、目标任务和基本要求等方面,对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要批示。4月16日,推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会在京召开,进一步推进学习教育向深入发展。
在全党推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设的同时,在部分党员中也产生了一些疑惑和错误认识。比如,有党员提出疑问:去年已经在全党开展了“两学一做”学习教育,今年为什么还要继续?还有党员认为,经过去年的学习教育,对党章的学习已经很扎实了,今年没有必要再学了。
在我看来,之所以会出现上述疑惑和错误认识,最根本的是对于“两学一做”的重点没有把握好。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,需要处理好以下三对关系:
一、处理好集中性教育向经常性教育的转化关系。
2016年2月4日,习近平总书记在中央政治局常委会审议“两学一做”学习教育方案稿时指出,开展“两学一做”学习教育体现了党中央持续抓思想政治建设的决心,此次学习教育没有活动两字,体现了党中央转变思路,从集中性党内教育到经常性教育的转变,体现了党中央持续抓、经常抓的决心和意志。
之前我们比较熟悉的党内集中性教育,是针对某一时期党内存在的突出问题而开展的重大教育部署。从20世纪90年代中后期开始,“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等集中性教育活动,具有统一性、阶段性、时效性的特点。这些集中性党内教育活动以问题为导向、以上率下、知行统一、上下互动,为推进党的思想政治建设积累了宝贵的经验。
经常性教育是针对现实问题开展的基础性教育,具有长期性、系统性、自主性的特点。“两学一做”学习教育坚持不分批次、不划阶段、不设环节,就是要用好经常性教育途径、教育方式推动党的思想政治建设,抓在日常、严在经常。而推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要体现学习载体和学习内容的经常性,要把党委(党组)中心组学习和支部“三会一课”制度作为经常性载体,把党章党规和系列讲话作为各级组织学习的经常性内容固化下来,做到原原本本学,反反复复学。
二、处理好党章党规和系列讲话的学习重点和系统逻辑关系。
去年的“两学一做”学习教育,党章的学习集中体现在原原本本、反反复复掌握党章的基本内容,做到知其然的层面;党规的学习以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为主要对象;系列讲话的学习则聚焦于总书记系列重要讲话的框架结构和主要内容。
今年推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党章的学习要把重点放在联系实际、深入思考,做到知其所以然。要联系党的历史、党的理论发展、党的基本路线、党的性质宗旨、党员义务权利、党的纪律规矩,深入思考党章对党组织和党员、干部的要求,深入思考对照党章如何改进提高,深入思考全面从严治党,加强完善措施。党规的学习要以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》为学习重点。系列讲话学习要在全面掌握总书记系列重要讲话基本内容的基础上,重点把握其精神实质和方法论指导。
与此同时,还要注意学习的系统逻辑问题。要把党章党规和系列讲话作为一个整体,以现实问题为主线,将党章党规和系列讲话有机统一起来。譬如以坚定理想信念为主线,看党章中如何规定、党规中如何界定、系列讲话中如何提及,并在此基础上深入学习。除此之外,还需要以规矩纪律、性质宗旨、党群关系、执纪反腐等问题为主线,将党章党规和系列讲话有机统一起来,形成一个系统性认知。
三、处理好基础在学和关键在做的辩证统一关系。
“两学一做”学习教育基础在学,关键在做。知行合一、以知促行是马克思主义认识论和实践论的重要观点。“学”是“做”的基础,“做”是“学”的目的。学和做要统一起来贯穿于“两学一做”学习教育的全过程。
关键在做,就是要做一名合格的共产党员。党员合格的标准是具体的、历史的,不同历史时期合格党员的具体标准是不一样的。这次学习教育,明确提出共产党员要做到“四讲四有”,从政治信仰、规矩纪律、道德品行和责任担当等方面指出了合格党员的标准。今年推进“两学一做”学习教育常态化制度化,重点要放在“四个合格”上,即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。其中,政治合格是基本要求,执行纪律合格是基本底线,品德合格是基本前提,发挥作用合格是根本落脚点。
将上述要求落实在实践中,就是要不断加强政治学习,筑牢理想信念之魂,坚定中国特色社会主义的四个自信;不断加强规矩纪律意识,牢记高线,守住底线;不断加强道德修养,用社会主义核心价值观武装头脑;不断加强责任担当,在干事创业中凸显共产党员的先锋模范和责任担当精神。
(作者单位:中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院)
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