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近期，上海交警部门加大对“失格”驾驶员违法驾车的打击力度，截止今年5月10日，已累计查获571名被系统比对出的违法驾驶员，其中29名驾驶员驾驶证为“注销”、“吊销”状态或被“暂扣”，驾车被处行政拘留或罚款；11名驾驶员涉嫌“毒驾”分别被处以行政拘留或强制戒毒等处罚；531名驾驶员被查获时驾驶证处于被计满12分后仍驾车，被暂扣机动车驾驶证。
随后就有消息传出称公安部门将加大打击力度，“开车忘带驾驶证”等10类违法行为将被视作“无证驾驶”。
然而记者从相关部门和法律界人士处获悉，这条传言中的诸多违法行为，是在法律上与“无证驾驶”不同的其他违法行为，处罚力度也不尽相同，因此“开车忘带驾驶证”就是“无证驾驶”完全不靠谱。而公安部门对“失格”驾驶员的查处打击，也都是严格按照现行法律进行的，并无传言所称“将开车忘带驾驶证视为无证驾驶”。
忘记带驾驶证要被拘留？
“警察将加大打击力度，忘记带驾驶证一律视为无证驾驶，扣车拘人。”听到这样危言耸听的消息，记者随即查阅了相关法规。
《道路交通安全法》第十九条规定，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。驾驶机动车时应当随身携带机动车驾驶证。
而第九十九条规定，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款。可以并处15日以下拘留。
据法律界人士介绍，这意味着从法律规定来看，无证驾驶包括“未取得机动车驾驶证”、“机动车驾驶证被吊销”以及“机动车驾驶证被暂扣”三类情形。
那么忘带驾驶证又是怎么一回事呢？
《道路交通安全法》第九十五条规定，上道路行驶的机动车“未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续”，当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
第九十条则规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
相对于“无证驾驶”，忘带驾驶证属于“未随身携带驾驶证”，是相对较轻的违法行为。记者从一线交警处获悉，遇到忘带驾驶证的情况，他们一般的处理方式是要求对方停止驾驶，暂扣车辆，待驾驶员拿回并出示驾驶证后放行。
从法律规定到现实，忘记带驾驶证和无证驾驶都是完全不同的两回事。
溯源：被误解的“10种无证驾驶情形”
记者搜索发现，这一说法几年前就已有了，只不过这次借上海运用科技手段打击“失格”驾驶员卷土重来。
记者找到最早“10中无证驾驶情形”其实是一篇罗列出10类违法行为进行逐一分析的文章，后文中明确其中部分属于“无证驾驶”，部分处罚参照“无证驾驶”，还有些则不属于无证驾驶。然而在传播过程中这一文章被“掐头去尾”，变成了“10种无证驾驶情形”。
记者随后找到所谓的“10种无证驾驶情形”请业内人士逐一分析——
没有驾驶证开车
这是明确的的无证驾驶。
未经考试，非法取得驾驶证
这不仅属于无证驾驶，而且违反了《道路交通安全法》第九十六条“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证”的规定，违法者将被收缴伪造证件，扣留该机动车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
不符合驾驶条件，非法取得驾驶证
《机动车驾驶证申领和使用规定》第十二条明确了多种身体状况不得申请机动车驾驶证。如果因隐瞒自己的疾病、年龄等因素非法获得驾驶证，被查实后驾驶证将被注销。
驾驶车辆超过最高准驾车型
这属于“准驾不符”的违法行为，违反的是《道路交通安全法》第19条“驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车”。但在处罚标准上，2005年国务院法制办的相关文件上曾明确“驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车，在性质上应当属于无证驾驶；在适用处罚上，依据过罚相当的原则，可以按照未取得驾驶证而驾驶机动车的处罚规定适当从轻处罚。”而《机动车驾驶证申领和使用规定》中也明确此类行为将一次记12分。
驾驶证被暂扣的
按照法律规定属无证驾驶。
持境外驾驶证在中国驾驶
《道路交通安全法》规定，持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。
驾驶证被注销、吊销的
属于无证驾驶。
驾驶证过有效期
《道路交通安全法实施条例》第二十八条规定：机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。按照法律规定，驾驶证超过有效期1年且未更换新证的才会被注销，注销后两年内如通过笔试，可恢复驾照。
持部队驾驶证驾驶民用机动车
《机动车驾驶证申领和使用规定》第十六条规定，持有军队、武装警察部队机动车驾驶证，或者持有境外机动车驾驶证，符合本规定的申请条件，可以申请相应准驾车型的机动车驾驶证。
未随身携带驾驶证开车
不属于无证驾驶。
为啥驾驶证不能像身份证一样“不随身携带”？
开车携带驾驶证、行驶证是常识。然而一些市民却表示，驾驶证塑封之后比身份证大，相对比较软，随身携带无法放在一起。一些市民表示，驾驶证为何不能像身份证一样，不用随身携带呢？
一些业内人士告诉记者：“驾驶证跟身份证不一样，它既是一种身份证明，也是一种资格证明。驾车本身具有一定的安全性，因此随身携带驾驶证有其必要。”
而随身携带驾驶证，也是目前明确的法律规定。《道路交通安全法》第十九条要求，驾驶机动车时应当随身携带机动车驾驶证。
“随着信息技术的发展，也许有一天真的可以到不需要携带驾驶证，即可获取相应驾驶员信息的阶段。”一些业内人士表示，尽管目前许多国家和的确都在朝这一方向努力，但尚未完全实现：“真的到了那一天，法律也会做出相应的修改。”
题图来源：新华社
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