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“无人报案的案件”他们竟能主动预警:上海公安经侦一支队为何被国务院授予模范称号?
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来源:上观新闻 作者:简工博 王闲乐 2017-05-25 06:00
摘要:党的十八大以来,这支肩负着打击金融犯罪重任的专业队伍先后破获各类金融领域大要案件180余起,挽回直接经济损失110亿元。

文/解放日报·上观新闻记者 简工博 见习记者 王闲乐

 

入夜后的浦江两岸,灯火璀璨。云集多家金融机构的陆家嘴和外滩,直观地展现着上海金融中心建设的成就。

 

灯火背后,也总有不透光的角落如影随形。“美女高管”携款潜逃、“沪易贷”非法集资……近年来,中国金融领域发生了多起震惊全国的大案要案——但这些案件最终都被上海市公安局经侦总队一支队一一侦破。

 

党的十八大以来,这支肩负着打击金融犯罪重任的专业队伍先后破获各类金融领域大要案件180余起,挽回直接经济损失110亿元。

 

璀璨灯火里,他们被誉为国际金融中心的“守夜人”。

 

而这一群“守夜人”,50多名民警平均年龄不到35岁,青年骨干的平均年龄才30岁。

 

即使只有一分钟也要尽全力:绝不让犯罪分子逍遥法外

 

2013年8月13日,一则“上海滩保险中介龙头企业高管携巨款潜逃海外”的重磅消息震惊上海:不仅因“美女高管”这样的花边信息,更因经济犯罪往往涉及众多利益群体。

 

经侦总队一支队临危受命,仅36个小时就从浩如烟海的材料中梳理查明,犯罪嫌疑人陈某将十年期的寿险产品包装成一年期的理财产品,以每年10%的高额收益,诱骗投资人。三年内,非法集资达13亿元,受害群众达3000余人。消息曝光之时,陈某及其男友已潜逃至大洋洲岛国斐济。

 

8月17日,一支队迅速启动了境外追逃,波折重重——

 

当天下午16时,追逃民警火速飞抵香港,却因航班延误,香港至斐济的最后一个航班已经起飞。

 

民警查到可以由新西兰转机斐济,然而紧急出动的追逃民警没有新西兰的签证。后方,专案指挥室不断联络协调,基于良好的境外追逃合作关系,尚在旅行途中的新西兰移民局负责人为民警办妥了手续。

 

当晚,在香港至新西兰航班起飞前5分钟,追逃民警成功登机。

 

经历30多小时未合眼的紧张旅途后,追逃民警会同斐济执法部门,截获正在收拾行李,准备继续逃亡的嫌疑人。

 

在他们随身行李中,民警查获了价值近千万元的现金、首饰和5大箱各类奢侈品。

 

“如果晚一分钟抵达斐济,就会错过抓到逃犯的宝贵时机。”参与追逃的一支队民警韩伟峰表示,之所以这样“拼”,就是要让全社会和不法分子看到公安机关打击经济犯罪的决心和力度。

 

曾经在经侦总队一支队交流学习的青年民警周莉对这种“拼”的氛围记忆犹新。

 

去年3月,周莉所在的探组接办一起信用卡诈骗案:一批年轻人冒用他人身份信息办理信用卡后盗刷套现。专案组先用视频识别技术,但锁定的犯罪嫌疑人与视频中并非同一人。再从信用卡套现终端查起,又因一些地区实名登记未落实而失败。

 

最终专案组选择了最传统的侦查办法,从取款视频中寻找关键嫌疑人,追溯其行踪,再实地走访最终获得身份信息。

 

线索一突破,探长杜孔激动得在办公室里大吼一声。周莉说:“这一声吼,让我听到对事业永葆初心的呐喊。”

 

“无论犯罪分子采取什么手段潜藏、逃匿,我们都排除千难万险、紧追不舍,把他们抓捕归案。”支队长周海峰表示,经济犯罪往往涉及利益群体众多,如果犯罪分子得逞后逍遥法外,将会造成严重的社会影响。

 

边打边学、边学边打:从“门外汉”到发布风险提示

 

除了各类文件,便是金融、保险、信贷、票据和法律方面的专业书籍——这是经侦总队一支队一名普通民警的办公桌。

 

“我们接手的案件往往是首例、首起,没有现成的经验和司法判例可供借鉴。要跟高智商的犯罪分子斗智斗勇,必须打造一支‘学习型警队’。”支队政委李江晖认为,崇尚专业精神、塑造敬业品格,是接连侦破大要案件、有力维护金融市场安全的制胜法宝。

 

不同于一般的刑事犯罪,经济犯罪具有很强的专业性和隐蔽性。唯有不断完善知识结构,提升自身业务水平,才能打造出“战无不胜、攻无不克”的核心战斗力。

 

2013年7月,上海发生了一起以操纵期货市场手法实施诈骗的金融犯罪案件。受害人将名下存有390万元的期货账户交由通过互联网搭识的职业炒家“陈某某”操作,以期获取每日千分之一的固定收益。因该炒家恶意操作棕榈油期货合约造成极短时间内该合约价格异常波动,致使受害人产生高达390万余元的巨额亏损。

 

此案属全国首例,由于犯罪嫌疑人具备丰富的专业知识,依靠网络匿名实施犯罪,侦查难度较高。

 

为与躲在暗处的犯罪嫌疑人过招,经侦总队一支队专门组织了突击培训。在消化了涉及金融、期货、法律等各方面大量文字数据资料后,每个侦查员都成了金融期货领域的“专业人士”。凭借这些专业知识支撑,他们从繁杂的交易数据中成功梳理出犯罪嫌疑人利用期货“对敲”实施诈骗的犯罪行为,从大量获利期货账户中一举锁定嫌疑人实际控制的期货账户。通过连续辗转上海、广州、深圳、珠海,历时三周的落地排查工作,最终将全部犯罪嫌疑人抓获归案。

 

不仅如此,每一起案件侦破后,经侦总队一支队还会逐一梳理办案过程中发现的行业漏洞,并从风险防范的角度提出相应对策。在审结“美女高管”一案后,经侦总队一支队就办案过程中发现的保险代理业漏洞总结并提出对策,制定出一整套“保险代理业规范”提交相关部门,一场规范管理改革从此拉开序幕。

 

大数据监测出“无人报案的案件”:从末端被动破案到源头主动防范

 

2015年4月,经侦总队一支队探长林植在互联网上发现一则新闻:一家名为“沪易贷”的大型金融网站出现了资金兑付困难。在“沪易贷”的宣传页面上,不仅打着“信誉始终如一,安全值得托付”的标语,还配有“创始人”邢某的个人巨照及其多次创办企业的“光鲜”经历,其公司注册地系上海某商业中心——一切看来都十分“高大上”。

 

在尚没有一名群众来公安机关报案的情况下,侦查员主动依托大数据平台对该公司的异常交易进行了密切监测,跟踪确认“沪易贷”有非法集资的重大嫌疑——邢某通过设立“沪易贷”网站,承诺保本高息,短短一年多时间里募集资金1.9亿余元,涉及遍布全国30多个省市600余名投资人,单个投资人最大投入额度达600余万元。

 

此类案件往往呈现“蚁穴溃堤”的规律——对此经侦总队一支队确立“下好先手棋、打好主动仗”的思路:“将经济犯罪消灭在萌芽状态,才能避免更多的老百姓受骗。”支队长周海峰认为,随着金融业和互联网的迅猛发展,金融犯罪的作案成本越来越低、社会危害越来越大,只有加强涉案资金的源头查控,主动防范金融风险,才能始终立于不败之地。

 

经侦总队一支队探索与商业银行建立打击银行卡犯罪警银协作机制,依法逐步实现了对账户和资金的快速查询。去年银行信贷、票证等领域先后发生了多起重大诈骗案件,针对此类案件“账户资金流向复杂”“巨额涉案资金易转移”的特点,经侦总队一支队对涉案资金账户和对账流水一站式、批量化查询,迅速锁定涉案资金去向,第一时间落地、冻结涉案资金账户,创造了12小时追赃9亿元、3天全额追赃20亿元的上海公安破案追赃记录。

 

经侦总队一支队还着力打造金融犯罪预警防控网络,先后与人民银行上海总部、证监局、保监局、外汇管理局、上海期货交易所分别签订了10余项合作机制和协作备忘录,推动案前预警,每年撰写的《上海金融犯罪形势白皮书》,对各金融领域发案趋势和突出问题进行前瞻研判;而金融舆情动态巡防、信息研判等机制则为相关金融监管部门、金融机构堵塞漏洞、防范风险提供支撑。

 

伴随日新月异的金融创新,随之而来的金融犯罪同样变幻莫测。刚刚被国务院授予“模范经侦支队”荣誉称号的经侦总队一支队,将继续在经济犯罪侦查这个“看不见硝烟的战场上”,为上海建设发展保驾护航。

 

题图来源:新华社

 

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