原定于当地时间23日才被提交至国会的美国2018财年预算案，意外地在今日早间被提前曝光。根据美国媒体报道，这份特朗普任内首个预算案计划在10年内将联邦支出削减3.6万亿美元。

“这是一项历史性预算紧缩，将严重削减数十个计划的开支，并将彻底改变政府对穷人的援助。”《华盛顿邮报》如是评论。

按照美媒报道，2018财年预算规模达到4.094万亿美元，福利保障类项目财政支出将在10年内减少逾1万亿美元。其中，用于贫困人口的医疗补助计划以及食物券计划的投入将分别减少8000亿美元和1920多亿美元。明年用于儿童医疗保险计划的资金规模将缩减20%。助学贷款和科研费用也将纷纷缩水。

根据白宫的说法，收紧福利待遇的举措是为了“鼓励工作”。白宫预算办公室主任米克·穆尔瓦内对记者表示：“如果你领取食物券，在健康允许的情况下，我们需要你去上班。”

与此同时，国防、边界安全和基础设施方面则被投入更多资金。预算案将提升国防合法支出上限，为2018年追加拨款540亿美元。此外，在下一个十年中，政府还计划每隔一年视基准预测增加用于国防的资金。

至于特朗普在竞选时提出的修建“边界墙”，此次这笔费用也有了着落。他呼吁拨款26亿美元用于边境安全，其中16亿美元用于一个“边界墙”的新替代方案。

美国媒体注意到，即使没有特朗普的预算案，在非国防领域可支配项目上的支出已经处于历史低位。根据国会预算办公室的数据，目前该支出已处于1998年以来的最低水平，远低于50年前。

除此以外，特朗普预算案中还包括：

——计划减少国家紧急石油储备的50%，并开放阿拉斯加国家野生动物保护区的能源钻探。初步预算文件不包括拟降低石油储备的时间或规模等细节。

——计划斥资2000亿美元联邦资金，鼓励通过公私合营方式实现他提出的1万亿美元基础设施投资计划。

——创设首个由联邦出资的“家庭假期”计划，为有新生儿的父母提供6周带薪假期。10年中整个计划的花费在190亿—250亿美元左右。

预算细节被媒体公布后，两党对削减计划都有不满。民主党和扶贫倡导者们谴责预算所作出的调整，称特朗普正在试图剥夺对最脆弱的美国人的支持，同时为最富有的美国人减税。

纽约的民主党参议员斯科默对媒体表示：“这一预算显示了特朗普总统的真实一面：他竞选时的民粹主义措辞只是一种特洛伊木马，实际能长期执行的政策是以牺牲中产阶级为代价，让超级富豪群体受益。”

共和党人对预算案表示赞许的同时也存在不满，尤其是对于特朗普打算削减540亿美元酌情预算资金。参院共和党领袖麦康奈尔指出，国会共和党人最终将在编写预算案过程中止步，就像参议院共和党人重写医改方案一样。

还有分析指出，特朗普承诺在10年内平衡联邦政府预算，但要达到这一目标，那么美国经济增速在大幅减税之后要达到3%，且未来十年内不能出现经济衰退。实际情况怎样呢？美国今年第一季度经济增速仅0.7%，为三年来最低，贷款需求更是降至六年来最低水平。

路透社评论称，在奥巴马的上一份预算案中，他将年均增长率设为2.6%，但就算是这一数字都已让美联储和经济专家们感到过于乐观。美国有线电视新闻网（CNN）认为，预算案还有个前提，就是预设了税收改革不会增加赤字，以及众院投票通过的奥巴马医改法替代方案将成为法律……这些问题都给预算平衡的实现带来挑战。

 （题图来源：视觉中国  图片编辑： 邵竞  编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）