文/若水

14日下午，山西省监察委员会官网挂出一条消息：日前，山西省监察委员会对山西煤炭进出口集团有限公司原董事长郭海采取留置措施，对其涉嫌严重违纪违法问题进行调查。这是中国首个省级监察委员会挂牌运行以来公布查办的首起案件。

据山西省纪委监委网站消息，2017年3月22日郭海就已经接受组织审查。山西省纪委用了不到一个月的时间基本查清了违纪问题。如今，山西省纪委监委已经对其采取了留置措施。

今年1月，新华社发布消息称，北京市、山西省、浙江省分别成立监察委员会。根据党中央确定的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》和第十二届全国人大常委会第二十五次会议决定，北京市、山西省和浙江省人民代表大会产生了监察委员会。三省市监察委员会的正式成立，标志着国家监察体制改革试点工作取得阶段性成果。

山西省监察委员会是首个挂牌的省级监察委员会。据报道，1月19日,山西省监察委员会第一次干部大会后,省纪委监委领导班子召开第一次会议。当天,山西省纪委监委组织机关全体干部、省纪委各派出机构负责同志共300多人,集中观看专题片《打铁还需自身硬》。春节假期后的第一个工作日,山西省纪委监委召开机关干部大会。会议指出,省监委组建成立以来，在自身建设方面打出一套“组合拳”,传递着纪检监察干部“打铁还需自身硬”的理念和操守。

作为肩负重任的试点地区，山西的市县级监察体制改革也在积极推进。在山西省监察委员会挂牌15天后，2月4日，山西召开市县监察体制改革试点工作推进会。截至3月底，山西所辖11个地级市的监察委主任已全部选出。

根据党中央确定的《方案》，京晋浙及所辖县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权；试点地区监察委员会按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察；履行监督、调查、处置职责，监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况，调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定，对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权，监察委员会可采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。

按照改革规划,监察体制改革中,检察机关的反贪、反渎、预防职能和有关人员将转隶至各级监察委员会。按照山西监察体制改革时间表和路线图，第一步重点抓“转隶”，即撤销监察厅(局)、检察院反贪反渎和职务犯罪预防部门，将相关职能整合到监察委员会，实行纪委、监委合署办公。山西官方表示，目前，山西监察体制改革，在省级层面已经进入深度融合、规范运行、全面达标阶段，正积极探索建立科学严密的协调衔接机制和监督制约机制，为市县两级提供可借鉴、有操作意义的做法经验。

据了解，山西省监察委员会成立以来，围绕实现纪委监委内部纪法衔接，已经制定了“执纪监督监察工作试行办法”、“审查措施使用规范”等5个制度。此外，围绕监委与执法机关、司法机关的工作衔接，山西省监察委员会正抓紧研究相关配套制度，推进线索处置、证据转换、案件移送等环节的顺畅运转。

与此同时，北京、浙江的监察体制改革试点也在持续推进中。按照党中央确定的时间表和路线图，试点地区将根据全国人大常委会的决定，筹备组建省、市、县三级监察委员会，推动检察机关相关部门转隶，确保2017年3月底完成省级监察委员会组建工作，2017年6月底完成市、县两级监察委员会组建工作。此外,要密切联系本地区实际,实事求是、循序渐进,发现和解决试点中的具体问题,为在全国推开积累经验。

题图来源：视觉中国  图片编辑：苏唯