设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择。习近平总书记多次深入京津冀三省市考察调研，多次主持召开会议研究和部署实施，作出一系列重要指示批示，倾注了大量心血。新华社播发长篇通讯：《千年大计、国家大事——以习近平同志为核心的党中央决策河北雄安新区规划建设纪实》。解放日报今日全文转载，并梳理8个节点，回顾这个重大历史性战略选择是如何做出的。

■功能转移

　　2014年2月，习近平考察北京市并主持召开座谈会，明确提出京津冀协同发展的重大战略。 选择一个疏解北京非首都功能集中承载地的构想也逐渐浮出水面。

■京外新城

　　2015年2月10日，中央财经领导小组第9次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要。习近平总书记在讲话中提出“多点一城、老城重组”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题。

■选址启动

　　2015年2月，选址工作启动，各有关方面展开了紧锣密鼓的科学论证。

　　由16位顶尖级专家组成的京津冀协同发展专家咨询委员会，对多个选址进行实地考察调研，召开10多次会议听取河北省及规划组的汇报； 河北省组织省内多个部门，持续进行多轮研究，谋划提交多个选址方案。

■考虑河北

　　2015年4月2日和4月30日，习近平先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究《京津冀协同发展规划纲要》。他再次强调，要深入研究论证新城问题，可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代新城。

■方案呈报

　　2016年2月29日，国务院举行专题会议研究集中承载地的相关问题；

　　2016年3月和5月，最终选址方案呈报中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议审议。

■同意定名

　　2016年3月24日，习近平主持召开中共中央政治局常委会会议，审议并原则同意《关于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报》，确定了新区规划选址，同意定名为“雄安新区”。

　　2016年5月27日，习近平主持召开中共中央政治局会议，听取了关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区有关情况的汇报，“雄安新区”首次出现在汇报稿的标题之中。

■实地察看

　　2017年2月23日上午，习近平总书记从中南海出发，驱车100多公里，专程到河北省安新县实地察看规划新区核心区概貌。当天中午，习近平在安新县主持召开了一场小型座谈会。

■设立新区

　　2017年4月1日，新华通讯社受权发布：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

　　详见今日解放日报1版、2版

　　春日的古都北京，草长莺飞、生机勃勃。一个月后，“一带一路”国际合作高峰论坛将在这里拉开帷幕。

　　2013年秋天，习近平总书记提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，得到国际社会广泛关注和积极响应。世界期待，“一带一路”国际合作高峰论坛将为解决当前世界和区域经济面临的问题找出答案，为实现联动式发展注入新的能量。

　　一个月后，“一带一路”国际合作高峰论坛即将召开，走近世界舞台中心的中国，将与各国共襄盛举，开启全面推进“一带一路”建设的新航程。

　　“一带一路”建设正处在全面推进的关键节点，这将是一次总结过去、规划未来的盛会。

　　“高峰论坛是‘一带一路’提出3年多来最高规格的论坛活动，是今年我国重要的主场外交活动，对推动国际和地区合作具有重要意义。”负责高峰论坛筹备工作的杨洁篪国务委员说。

　　中国将高峰论坛主题设定为“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”。各国领导人参加的圆桌峰会是高峰论坛的重点，主要讨论两个议题：一是加强政策和发展战略对接，深化伙伴关系；二是推进互联互通务实合作，实现联动发展。

　　高峰论坛预计在扩大国际合作共识、推进重点领域务实合作、规划长远合作愿景等3方面取得重要成果。一批重大项目、合作协议和一些中长期重大举措有望推进；各方将探讨建立长效合作机制，规划符合共同利益的发展蓝图。　

　　详见今日解放日报4版

　　13日，中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016－2025年）》公开发布。这是我国第一个中长期青年发展规划，是青年发展事业的重要顶层设计，为青年发展事业指明了方向。

　　规划强调，促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程。规划鲜明提出“坚持党管青年”的原则、“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的理念。

　　规划针对年龄范围为14－35周岁的青年，结合到2020年全面建成小康社会这一奋斗目标，分2020年和2025年两个时间节点，分别提出了青年发展要达到的总体水平和目标：

　　到2020年，具有中国特色的青年发展政策体系和工作机制初步形成，广大青年思想政治素养和全面发展水平进一步提升，在决胜全面建成小康社会伟大实践中的生力军和突击队作用得到充分发挥。

　　到2025年，具有中国特色的青年发展政策体系和工作机制更加完善，广大青年思想政治素养和全面发展水平明显提升，不断成长为志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，堪当实现中华民族伟大复兴中国梦历史重任的有生力量。

　　规划从思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护合法权益、预防违法犯罪、社会保障等10个领域提出了青年的具体发展目标，并提出了具体发展措施。

　　参与规划制定的共青团中央办公厅综合处处长李迪说，“当代青年非常重要也非常特殊，他们是独生子女一代、‘网生代’，在婚恋、养老、育幼等各方面，面临着种种新情况新问题。青年需求越来越多样，青年发展内涵不断扩大，青年群体也在不断地分化，需要各方面政策的协调和支持。”10个发展领域构建了青年发展事业的政策体系和政策方向。中国青少年研究中心青年研究所所长邓希泉表示，这10个发展领域充分回应了当代青年的普遍关切，着眼于经济社会发展的新变化，结合国家政策的方向，体现了青年发展的新特征新规律新需求。

　　详见今日解放日报4版

　　昨天上午，全国家庭医生签约服务现场推进会在上海召开。会议透露，目前上海市家庭医生共签约常住居民超过1000万人，签约率超过45%；签约居民人均就诊频次比上年同期下降0.56次，居民就诊下沉社区效应初显。国务院医改领导小组副组长、国家卫计委主任李斌表示，将总结推进家庭医生签约服务工作取得的进展和成效，并推广上海等地区的典型经验和有效做法。

　　首诊社区，上海有哪些经验做法？

　　建立分级诊疗制度，只靠社区还不够，申城大医院给予充分支持。目前，全市已搭建市级优先预约号源信息化平台，大医院拿出50%的专科门诊、专家门诊预约号源，优先向家庭医生与签约居民开放。这一信息化平台已接入35家市级医院、7700余名专科医生，每天有超过1万个门诊号源优先预留给家庭医生，实现了签约居民优先转诊。

　　为配合家庭医生制度构建，目前申城已建立电子健康档案、电子病历两个基础数据库，市级数据中心集聚超过200亿条诊疗数据，并以平均每天1800多万条的速度增加。信息化的充分利用，支撑了社区、大医院诊断水平同质化，让更多居民愿意将首诊留在社区。

　　此外，申城启动“1+1+1”签约后，签约居民享有优惠服务政策，其中长处方、延伸处方尤受欢迎。所谓长处方，即对服务依从性好、病情稳定的慢性病签约居民，家庭医生可一次性开具1至2个月药量，减轻往返医疗机构次数。延伸处方则是经家庭医生转诊至上级医院的签约居民，再回社区就诊时，可延用上级医院专科医生开具处方，通过第三方物流免费配送至社区。迄今，全市社区卫生服务中心已开具“延伸处方”超过27万张。

　　除了管健康，家庭医生还将管费用。市卫计委透露，目前长宁、徐汇等区正在试点按照有效签约人头支付签约服务费，结合服务质量与效果，探索医保按人头支付的制度雏形。“1+1+1”签约试点中，全市还将逐步推广家庭医生管理医保费用试点，细化签约服务考核指标体系，建立配套的签约服务费激励机制，进一步提升家庭医生服务主动性。

　　详见今日解放日报1版、4版

　　在过去数个小时内，美国总统特朗普对于一些核心经济议题的立场发生重大转变，背弃了若干竞选承诺，被《华盛顿邮报》评论为“接受了他曾经对抗的中立政策。”

　　特朗普表示，本月的汇率操纵报告将不会把中国列为汇率操纵国，也标志着这位美国新总统改变了竞选时称要在上任第一天把中国列为汇率操纵国的强硬立场。特朗普说，他改变主意的原因是，中国几个月来并未操纵其汇率，而且现在指定中国操纵汇率可能破坏美国与中国应对朝鲜威胁的谈判。

　　言论发表之后，离岸人民币兑美元价格午盘后跳涨触日内新高，创3月底以来最高涨幅。

　　至于特朗普发生转变的原因，外媒认为或许与顾问团队的变化有关。帮助特朗普赢得大选的民粹主义强硬派的影响力正在褪色，而来自纽约的中立主义者、甚至持左翼观点的人士正在崛起。一个例子就是，“高盛”系的国家经济委员会主席加里·科恩正在白宫内发挥作用，而首席战略师班农的角色则被边缘化。

　　《纽约时报》对特朗普不把中国列为汇率操纵国一事评价道，如今很难找到一位经济学家认为中国符合汇率操纵国这个说法。根据2015年通过的一项贸易法，一个国家必须满足三个标准才能算得上货币操纵国：它必须和世界其他国家间拥有“实质性”贸易顺差；对美国存在“巨大”顺差；并持续干预外汇市场，推动其货币价格往一个方向发展。

　　详见今日解放日报3版

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题图设计：王晨