中国发展高层论坛是国务院发展研究中心主办的国家级大型国际论坛，已连续举办了18届。作为一个经济论坛，今年专门将“新型政商关系与反腐败”列入一个议题。

    18日，中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡就这一议题发表演讲。他说：“在中国，我们搞的是中国特色社会主义，在这样的大环境下，中国共产党领导的中国政府在经济发展建设中居于主导地位，中国政府的能力在当今世界是众所周知的，其领导的成果之巨大也是全球瞩目的。中国企业的活力在当今世界是众所公认的，其实力也日益令世界刮目相看。中国企业的成熟与发展，有其自身努力的内在因素，也得益于中国政府的服务和营造的良好环境。”

    杨晓渡说，在中国特色社会主义建设进程中，新型的政企关系正在构建成熟起来。习近平主席用“亲”和“清”两个字概括了新型政企关系。他就此谈了自己的理解：

    “亲”，就是团结协同、互相尊重。中国政府是中国共产党领导的，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。中国政府是代表全体中国人民根本利益的政府，而不是代表一部分人。这就决定了凡是对增进中国人民福祉有益的事情，中国政府应当、而且事实上也会努力去做。服务、鼓励、团结、尊重中国企业就是中国政府的必然选择，因为中国的企业可以造福中国人民和中国社会。中国企业是顺应中国人民的需要而成长起来的市场主体，创造就业，创造供给，创造财富，创造科技。这些都是中国共产党领导的中国政府富民强国执政理念所倡导、鼓励和支持的好事情，基于此，中国政府和中国企业有着最大的共同点，相互关系应当是“亲”的，团结协同、互相尊重是应当有的关系。

    “清”，就是清白干净、政府廉洁、企业规矩。中国政府握有巨大的公权力，这种权力只能用来为中国人民谋福祉、为社会服务，而不能被用来牟取政府官员个人的私利，政府在给予企业服务的同时，必须保持廉洁清白的关系，政府官员只能是人民公仆，而绝不允许成为贪官污吏。中国企业拥有巨大的财富，这种财富只能用来造福于民、造福社会，包括发展经济、提供就业、缴纳税收、捐助公益，绝不允许成为腐蚀官员、腐蚀社会的工具和手段，被用来围猎官员、谋取企业私利、污染政企关系。企业当然有自己的利益可以考虑，但这种利益必须被约束在合法的范围内，企业的财富绝不允许用于突破法的约束。

    杨晓渡表示，中国共产党的纪律检查机关和政府的监察机构负有监督执纪、问责和依法监管的职责。通过对公职人员，特别是对领导干部严格的监督和强有力的反腐败，能够对“亲”“清”政企关系的营造发挥积极的作用。“我们强化监督，确保公权力正确行使，构建新型政企关系，必然要求政府官员依法用权、秉公用权、廉洁用权，防范权力对金钱的寻租，警惕金钱对权力的腐蚀。我们深化政治巡视，实现派驻监督全覆盖，很重要的方面就是强化监督制约，确保权力依纪依法行事。目前中国正在推进国家监察体制的改革试点，这是一项关系全局的重大政治改革。目的是为了加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”。

    杨晓渡说，有些企业家特别愿意同政府官员打交道，有两种情况是不正常的。一种是资本希望求得一种照顾，但这有违市场的公平竞争原则。另一种是资本希望在掌握经济权力之后，谋取政治上的权力，这是十分危险的。从政府角度看，一些官员为了一己之私，利用手中权力寻租，插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，大搞利益输送、大发不义之财，这有违中国共产党和人民政府的宗旨。对于是中共党员的官员，我们要把党内的纪律挺在前面，严格执行到位。我们坚持有腐必反，有贪必肃，老虎苍蝇一起打。我们严肃查处潜规则，严防暗箱操作，推动市场在资源配置中发挥决定性作用。特别是严肃查处政治问题和经济问题相互交织的案件，着力清除党内政治隐患，实现党内政治生活的根本好转，为构建新型的政企关系提供了政治保证。“我们要让共产党的老作风回来，就是同人民群众保持密切联系的作风，一切为人民谋利益的作风，要让它回来，要让它巩固起来”。

    杨晓渡强调，“标本兼治，构筑不溃的堤坝，营造良好的政企关系，归根到底是让政府官员从思想深处消除贪腐之念。我们加强理想信念教育，引导政府官员树立正确的价值观、权力观，处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。处理好这些矛盾，做好正确的选择，做到公私分明、克己奉公、吃苦在前、享受在后。”

    他最后表示，构建新型政企关系是长期的过程，也需要全社会的共同努力。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢固树立四个意识，各归其位，各尽其责，崇亲、尚清，让政企关系和谐起来，让从政和经商环境更加晴朗，助力供给侧结构性改革，使中国经济这艘巨轮行稳致远。

题图来源：樊江洪 摄 图片编辑：雍凯