今天下午，上海市人大常委会第七十八次主任会议书面审议了市政府关于本市2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

解放日报·上观新闻记者获悉，据报告称，2016年，上海环境质量总体向好，是近年来改善比较明显的一年。国家和《市政府工作报告》明确的各项环境保护目标任务全面完成，在大气方面，预计提前一年完成《上海市清洁空气行动计划（2013-2017年）明确的重点工作任务，并提前一年实现PM2.5平均浓度50微克/立方米的国家考核和本市约束性目标。

天：重度污染天数比去年同期减少3天

空气质量是市民最关心的指标之一。

根据报告，1-11月，本市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为43微克/立方米，较去年同期下降14.0%，较2013年基准年同期下降23.2%，浓度水平低于长三角大部分城市，浓度降幅排名居前；可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫和二氧化氮平均浓度分别为58、14和40微克/立方米，较去年同期下降12.1%、12.5%和7%，在达到国家环境空气质量二级标准基础上进一步降低。

1-11月，环境空气质量指数（AQI）优良天数为257天，优良率为76.7%，较去年同期上升4.2个百分点；其中，优74天、良183天，轻度污染61天，中度污染15天，重度污染2天，无严重污染日，重度污染天数比去年同期减少3天。

“当前，以PM2.5和臭氧为代表的复合型污染仍十分突出，区域性特征愈发明显。”市环保局表示，PM2.5年均浓度较2013年62微克/立方米有了较大幅度下降，但与国家环境空气质量二级标准（35微克/立方米）的要求仍有差距，臭氧污染的态势尚未得到有效遏制，臭氧8小时最大值超标率为12.7%，较2010年上升了5.5个百分点，”推进PM2.5和臭氧的协同控制，是本市较长一段时间内需要持续攻坚的大气污染治理重点和难点。”

水：主要河流断面水环境目标达标率为62.5%

本市地表水环境质量状况如何？报告显示，1-11月，全市主要河流断面水环境目标达标率为62.5%，较去年同期上升25.9%个百分点。Ⅱ-Ⅲ类水质断面占15.4%，较去年同期上升1.2个百分点，Ⅳ-Ⅴ类断面占50.6%，较去年同期上升21.2个百分点；劣V类断面占34.0%,较去年同期下降22.4个百分点。

“通过多年的治理，尽管黄浦江、苏州河等大江大河和一些骨干河道水质有了明显改善，但全市水环境质量，特别是中小河道水质，总体仍然较差，氨氮、总磷污染较为突出，达到水环境功能区要求的水体还不够多。”市环保局表示，中心城区河道在雨季存在局部地区间歇性黑臭，城乡结合部河道黑臭还比较突出，农村部分小河道黑臭呈点状分布。从源头看，中心城区主要问题是排水系统不完善导致市政泵站放江，城乡结合部主要问题是“五违”区域废水直排、环境脏乱差等，农村地区主要问题是畜禽污染和农业面源污染。

据悉，2017年水环境治理的主要目标是，完成国家《水污染防治行动计划》2017年度考核目标，全市河道基本消除黑臭。

土：少数交通干线两侧土壤污染比较明显

根据报告，本市土壤环境质量点位达标率与全国平均水平大体相当，总体状况可控，但部分工业场地、少数交通干线两侧土壤污染比较明显，污染类型以有机污染物和重金属为主。

今年本市强化了执法监督，1-11月，全市环保系统查处案件2727件，处罚金额1.93亿元，分别同比增长15.4%和21.0%；向公安部门移送环境拘留案件5件、涉嫌环境犯罪案件24件。

据悉，今年全面推进重点区域生态环境综合治理，前两轮28个市级重点地块整治任务全面完成，240个区级及以下地块整治工作基本完成，消除违法用地1.28万亩，整治污染源2100余处，关闭无证及淘汰企业5800余家，区域环境显著改善，目前，第三批22个市级重点地块整治工作已全面启动。

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