本月2日—3日，中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在京举行。新华社的报道还提到，这次会议就军队规模结构和力量编成改革实施方案作了说明。对于熟悉媒体行文的读者来说，有了这样的表述，也就意味着军队规模结构和力量编成改革不只是动员和“吹风”，而是已经迈开了第一步。

军队规模和编成的未来趋势是什么？出席会议的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平在讲话中用“五化”来描述各国的变革大势：精干化、一体化、小型化、模块化、多能化。其实，盘点当今全球的军事竞技场上的“典型”“标杆”——俄罗斯和美国的军事变革举措，“五化”也可谓殊途同归。在其中，素来被称为“老大哥”的陆军，变革又是最明显的。

关键词1 大裁军

美军 核心力量不裁减 冷战结束时，美国陆军现役力量总规模约为73万，至 2000 年已经压缩到了约48万人。但随着阿富汗和伊拉克两场战争开打，美国陆军现役力量总规模又出现反弹。2002—2009 年，美国陆军现役力量总规模增加了18万人。

随着阿富汗战争的结束，美军开始重组从伊拉克和阿富汗战场上返回的部队，压缩现役部队总员额，调整部队结构。按照已经公布的计划，在2019 财年结束前，美国陆军总规模将压缩至45 万人以下，与阿富汗战争爆发前大致相当。

不过，也有观察者指出，对于当前的美军来说，“有能力在一场大规模、多阶段的战役中，击败地区对手，同时也要有能力拒止另一地区的侵略者实现其目标，或使其付出难以承受的代价”仍然是其主要使命。所以，美军的裁军，消减增量是主要的，至于核心的作战力量，美军既不可能也不愿意削弱，不仅兼具火力机动性的部队有不同程度的加强，而且像网络部队、深海部队、机器人部队这样的新概念兵种层出不穷，在资源投放上也特别优厚。

俄军 向落伍部队开刀 冷战结束之后，俄罗斯军队落入低谷，军队员额大幅缩减。但进入21世纪之后，俄罗斯的裁军，却不只是为裁而裁。以苏联时期的“合理够用论”为导向，俄罗斯一面继续减少军队的数量规模，一方面将节省下来的维持性军费，投入到装备更新和部队重组上。T-14“阿玛塔”主战坦克、RS-24 洲际弹道导弹、铠甲-S1 防空系统、“红宝石”巡航导弹以及道尔-M2 防空导弹等“明星装备”，在俄军大规模改革之后纷纷亮相，并不是偶然。

2008年推出“新面貌”改革后，俄现役陆军规模被大幅裁减至27万人，在全军所占比例从1992年的54.5% 下降到了2013年的38.7%。在这次革新中，大批装备老旧、战斗力低下的团、营级单位被取消，特别是装备水平仍停留在上世纪五六十年代的装甲和炮兵部队。同时，所有存留下来的部队都被建成满员编制的常备部队，可在24小时内投入战斗。新组建的机动部队则横跨了三个军种和一个独立兵种，包括陆军的摩步师、坦克师、特种旅、火
箭旅，空军的歼击机、强击机、轰炸机团，海军的陆战营和空降师。

关键词2 一体化

美军 军管搭配旅管作战 经过1986 年的联合体制改革和90 年代以来的不断调整，美军逐渐形成国家级和战区级两级联合作战指挥体制，军种和实际的战斗指挥脱钩。在战区这一级，军、师司令部脱离了传统上与所属战斗部队的隶属关系，军司令部主要的职责是协调整合编组参与联合地面作战的师司令部、旅战斗队、多功能支援旅及特种支援力量，同时还可以转变为联合部队司令部，指挥跨军种甚至跨国界的作战部队。师的职能则是指挥下属旅战斗队和支援旅的作战行动。必要时，师司令部还可直接履行联合特遣部队或其下属地面部队司令部的职能。同时，旅级指挥机构则得到了加强，被赋予完备的指挥权，在联合作战中可以指挥协调多兵种作战力量。

俄军 剥离军种加强军区 经历了俄格冲突的挫折后，俄军决心对指挥结构动了一番大手术。首先直接取消了原先陆军的师、团级，剥离了原先军种司令部的指挥权，把指挥体制由“军区- 集团军- 师- 团”四级简化为“联合战略司令部- 战役司令部- 战术兵团（旅）”三级。除了战略核打击、空天防御、快速反应部队和战略运输部队等事关全局的指挥权依然由总参谋部掌握之外，军区的职权得到大幅增加。2010年9月俄军撤销原有6大军区，并组建西部、南部、中部和东部4大军区。军区指挥机关同时也是战略方向集团战役的司令部，有权指挥实施包括海、空军的独立战役和陆军合同战役等在内的一系列作战与保障行动。在“新面貌”改革中脱颖而出的合成旅则可根据作战需要实施跨区机动，临时隶属于相应的战役司令部。

关键词3 合成旅

美军 模块化旅再增强 在美军的部队编成变革中，“模块化”是个绕不过去的词。在模块化部队中，诸兵种合成旅则是主角。

根据美国陆军新一轮结构调整计划，旅战斗队数量将减少，但旅的装备和实力有显著增强。根据美军的“2020旅战斗队”的编制改革方案，步兵旅和装甲旅的总兵力从原有的约3500人增加到4500人左右。旅属的火力营全部恢复为3个6门制炮兵连，装备105毫米和155毫米榴弹炮，“斯特赖克”旅属火力营则辖有3个155毫米M777A2式轻型牵引榴弹炮连。2013年6月，时任美国陆军参谋长的奥迪尔诺宣布，为步兵旅和装甲旅战斗队增加第3个机动作战营，大幅提高旅这一级单位的高强度作战能力。

此外，美国陆军目前正在积极考虑用部分机器人等无人平台替代步兵班的成员，9 人制步兵班的传统编制将发生变化。届时旅战斗队的兵力规模也将有可能下降到4000人左右，但同时还将拥有数百名机器人参加作战行动。

俄军 合成旅成为主力 按照俄军的判断，国家安全的主要威胁来自北约军事力量加强和东扩，俄军的主要在作战任务则是应对中小规模的局部战争或武装冲突，这便要求部队具有很高的快速反应和灵活机动能力。在“新面貌”变革之后，除部分空降部队外，坦克、摩步和山地等诸兵种合成旅目前已取代师成为俄罗斯陆军的基本战术兵团。

2012年，俄罗斯陆军又进一步将传统的诸兵种合成旅按照重、中、轻三种类型重新构建。其中，重型机械化旅主要由原坦克和部分摩步旅改编，主要装备以65吨履带式重型炮车为底盘的坦克、防空导弹和火炮等，用于抗击敌方重装部队；中型旅主要由原摩步旅改编，将主要装备“飞镖”步战车和轮式装甲运输车与履带式轻型装甲牵引车，可在短时间内实施投送，应对各种环境、多种强度的作战行动；轻型旅主要包括空降突击旅和山地、极地旅，将装备2.5吨级的“虎”式装甲车，是可空中机动快速部署的“快反部队”，用于登陆突击和山地作战等任务。

图片来源：视觉中国 图片编辑：雍凯