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迎来军委领导首次到访,吉布提保障设施有何使命
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来源:上观新闻 作者:陆军 2016-11-26 16:31
摘要:我国在吉布提建设的后勤保障设施,日前迎来中央军委副主席范长龙的看望慰问。这个自开建以来就广受关注的基地,将担负什么使命?

据新华社、《解放军报》报道,11月16日至24日,中央军委副主席范长龙访问黎巴嫩、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、吉布提。中央军委联合参谋部副参谋长孙建国、陆军副司令员尤海涛、海军副司令员丁毅、空军副司令员陈东随团出访。

出访期间,范长龙看望慰问了我在黎巴嫩执行联合国维和任务的官兵、援坦桑尼亚军事专家组、正在吉布提靠港补给的海军第24批护航编队指挥舰,以及执行吉布提保障设施建设任务的部队官兵。他特别强调,海外保障设施建设要加强统筹协调,加快建设进度,确保建设质量,为军事力量遂行海外任务提供有力支撑。

值得注意的是,这是中国军队高级领导人首次到访吉布提保障设施。
        

“保障设施”不是外交辞令

2014年,中国与吉布提签署防务协议。今年2月,中国开始在吉布提建设第一个海外后勤保障设施。这个后勤保障设施将为执行维和以及人道主义救援任务的中国海军舰船提供补给。

如果细究起来,可以发现中国官方口径从未使用过“海外军事基地”一词。

2015年11月26日,外交部发言人洪磊称:中国和吉布提正就在吉建设保障设施事进行协商。

2016年2月25日,国防部新闻发言人吴谦说,中国和吉布提经过友好协商,就中国在吉布提建设保障设施事达成一致。相关设施的基础工程建设已经启动。2016年3月8日,外交部长王毅在回答吉布提基地相关问题时的用词,也是说“后勤保障设施”。

中国不把吉布提的设施称作军事基地,这倒不是在外交辞令,而是实打实的功能差别——中国在吉布提建立的是后勤保障设施,在规模和功能上远远达不到军事基地的级别。目前各国建造的军事基地可以划分为不同种类,以美军为例,有位于韩国的乌山空军基地,有位于印度洋迭戈加西亚的综合基地,有位于日本横须贺海军基地,这些基地都带有进攻或者防卫性质,大多驻军,发生军事冲突时,也是海外部署的要点。反观中国在吉布提建设的基地,其主要职能是则对亚丁湾护航的舰艇编队实施岸上保障,属于后勤补给基地,并不担负作战职能。这一点也是中国基地与吉布提其他国家军事基地的本质不同。
    

亚丁湾护航迫切需要保障

吉布提共和国面积2.3万平方公里,人口90万,是法国的前殖民地,位于非洲东北部亚丁湾西岸,濒临红海和亚丁湾,扼守全世界最繁忙海上通道之一的曼德海峡,战略位置非常重要,被称为“非洲之角”。

从2008年至今,中国已派出23批护航编队,超过60艘次中国海军舰艇赴亚丁湾、索马里海域,为6000多艘中外船只保驾护航。期间经常靠泊吉布提港口,仅2015年就在吉布提后勤补给了9次。2009年5月,在亚丁湾海域。中国海军首批护航编队对过往商船实施护航。从海军的角度来看,亚丁湾护航是赴远海执行作战任务,任务周期长,这是中国海军以前从未遇到过的,很多在国内训练和近海演习中没有出现过的问题,此时都暴露出来。其中,得不到岸上基地保障的问题,尤为突出。“异常艰苦!真的是异常艰苦!”编队主力舰、“海口”号导弹驱逐舰时任政委刘剑忠接受新华社采访时回忆,“当时我们已经在海上连续护航了六个月!六个月没靠过岸,很多官兵在心理、身体上都出了问题!”

由于中国海军需要长期在亚丁湾地区巡逻护航,而海军后勤补给又较为复杂,因此在该地区设立一个后勤保障设施就显得尤为重要。依托固定的后勤保障设施,地面人员可以提前筹备饮用水、食品、油料等相关物资,有利于中国海军快速高效实施补给。
    

美日均在吉布提部署基地

吉布提的一个重要财政收入就是为外国军队提供基地并收取租金。目前,美国、法国、日本等国已经在吉布提建立了军事基地。

在吉布提安布利国际机场附近,便是美军在非洲最大的军事基地——基地勒莫尼耶军营。这个军营驻有约1600名军人和一支无人机编队,其职能就是要在苏伊士运河出现危机时,迅速扩充军事力量,控制周边国家和运河的航道。基地用于部署美军部队和针对该地区恐怖组织的无人机。作为定点清除计划的一部分,这些无人机在北非、中东多个穆斯林国家开展猎杀行动。为使用勒莫尼耶军营,美国国防部每年还要向吉布提支付近6300万美元。

日本在吉布提建立的军事基地,来头更大,因为它是二战结束后日本在国外建立的第一个军事基地。日本在吉布提的基地,表面上是要打击海盗,但实际上是为了强化日本在该地区的影响力,提高其对世界局势的军事干预能力。日本在吉布提的基地位于吉布提安布利国际机场北侧,占地12公顷,紧邻美国的勒莫尼耶军营。基地设施包括司令部办公楼、兵营和P-3C空中巡逻机机库等设施,耗资约47亿日元,2011年7月7日正式启用。该基地驻扎兵力180人,每4个月轮换一次,其中100人来自海上自卫队,50人来自陆上自卫队“中央快速反应部队”,负责机场据点的安全警戒。另外,还有30名保安警备及后勤服务人员。

吉布提基地启用以来,颇受日本高层领导人青睐。2013年8月27日,刚刚带领自民党夺回参议院控制权的日本首相安倍晋三就视察了该基地,并竭力宣扬自卫队在反海盗及维护地区稳定方面的作用;今年8月15日,日本防卫大臣稻田朋美也对该基地的日本自卫队进行了视察,并表示将“考虑强化自卫队功能”。除了现有的基地设施,日本正在考虑租借现有地块东边的土地。此外,日本还计划在该基地部署C-130运输机和装甲车,并增派人员。

 

题图来源:国防部网 题图说明:范长龙看望慰问正在吉布提靠港补给的中国海军官兵。图片编辑:朱瓅

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