据新华社报道，美国当选总统唐纳德·特朗普的过渡团队宣布，特朗普已选定堪萨斯州共和党联邦众议员迈克·蓬佩奥为美国中央情报局局长。而近日，同样事关国家安全事务的另一个重要职务，美国国家情报总监的候选人也已浮出水面。《华盛顿邮报》报道称，特朗普已经考虑让海军上将，现任美国国家安全局局长迈克尔·S·罗杰斯出任情报总监，两人已于11月17日在纽约见面，讨论任职一事。

经验丰富，精通网络攻击手段

美国国家情报总监是在2004年，根据《情报改革和反恐法案》而设立的职务。情报总监直接对总统负责，统领美国情报体系，指导美国国家情报计划，是美国总统、美国国家安全会议与美国国土安全会议在关系到国家安全的情报事务上的主要咨询对象。

翻看罗杰斯的履历就会发现，特朗普对他青睐有加是有道理的。作为情报战线上的一位老手，浸淫此道近30年的罗杰斯有着“信息战专家”的美誉，是一名技术型官员。

罗杰斯是美国国防学院的研究生，还获得过麻省理工学院的国防安全战略专业硕士研究生文凭。毕业后他加入了美国海军，1986年被挑选从事密码编写和破译的工作，从此开始与情报系统打交道。

在2003年开始的伊拉克战争中，罗杰斯作为参谋长联席会议的一员，利用计算机网络攻击不仅截获了大量情报，还成功瘫痪了伊拉克军队的指挥系统。2005年，他被提拔为参谋长联席会议情报主任，兼任海军网络司令部司令。2011年，罗杰斯担任美国海军第十舰队司令，这是一支担负美国海军网络战、电子战、信息战任务的“影子舰队”，并在2013年指挥了防御和反击伊朗黑客的行动。

在斯诺登曝出“棱镜门”丑闻后，时任美国国家安全局局长的基思·亚历山大三天两头跑去国会作证或是参加听证会，为国安局搜集、监控美国公民个人信息和窃听、监控盟国领导人和政治家的行为辩护。一时之间，国安局成了众矢之的，颜面扫地。

按照计划，亚历山大应该在2014年3月正常卸任局长一职。他的继任者势必要想办法收拾这个烂摊子。罗杰斯凭借着出色的专业能力脱颖而出。2014年1月，奥巴马亲自面试了罗杰斯。2014年4月，罗杰斯晋升海军上将，并接任国家安全局局长一职。

执掌网络司令部，攻击“伊斯兰国”

值得注意的是，除了是现任国家安全局局长之外，罗杰斯还同时兼任美国网络司令部司令一职，在网络战方面颇有建树。

罗杰斯认为，21世纪制网权与19世纪掌握制海权、20世纪掌握制空权一样具有决定意义，因为夺取制网络权可使美军联合部队指挥官获得网络空间的控制权，剥夺敌方进入及使用网络空间的自由。因此，正如夺取制海权和制空权一样，美军应当夺取制网权。

他认为，在当代军事中，网络作战的地位正日益上升，网络部队已不仅仅是海陆空部队的支持性力量，网络空间已成为同样重要的主要作战领域。

今年4月，在国防部长卡特的授意下，美国网络司令部公开宣布对“伊斯兰国”恐怖组织发动网络攻击，成为美军网络部队的“首秀”。美军网络部队以“伊斯兰国”组织的通信网络、宣传网站、社交网站账号为主要目标，通过网络降级、发布虚假指令等方式，削弱其传递信息、下达指示、招募新人和电子支付等能力。作为现任美国网络司令部司令，罗杰斯在其中作出的贡献不可忽视。

据《解放军报》报道，截至2016年10月底，美军网络任务部队人数已达5000人，编制的133个网络任务组全部具备初始作战能力，其中近一半具备了完全作战能力。根据美国国防部计划，到2018年9月30日，网络任务部队规模将增至6187人，具备完全作战能力。

此外，美国各军种均建立了自己的网络战专业部队，比如罗杰斯曾任职的美国海军第10舰队，以及空军第24航空队、陆军第780军事情报旅等。据统计，美军内部从事网络安全、网络维护等工作的专业人才超过8万人，且还在持续增长中。

美国情报系统内部陷入人事斗争

不过，罗杰斯最近陷入了不小的麻烦中。据悉，罗杰斯此次面见特朗普之前并未向上级报告，不仅违规，而且有“投奔”之嫌，这令奥巴马政府多少感到不安。美国媒体称，罗杰斯其实是在急着“找工作”。

原来，国家安全局虽然是独立机构，但隶属于美国国防部。今年10月，美国现任国防部长阿什顿·卡特和情报总监詹姆斯·克拉珀向奥巴马建议，撤销罗杰斯的国家安全局局长一职。原因是国安局承包商的一名雇员涉嫌泄密，罗杰斯的工作质量令人怀疑。据新华社报道，今年10月5日，美国司法部宣布，他们在8月秘密逮捕了国安局承包商布兹－艾伦－汉密尔顿公司的一名雇员。这名雇员叫作哈罗德·托马斯·马丁三世，与斯诺登就职于同一家公司。他被怀疑窃取政府财务和机密文件，包括一份已经在互联网上流传的国安局使用的黑客工具。

自2014年4月，罗杰斯正式出任美国国家安全局局长一职以来，投入了大量的金钱试图消除斯诺登的“棱镜门”事件对国安局的不利影响。没想到2年过去了，却再次发生泄密事件。也难怪卡特和克拉珀对罗杰斯的工作成果感到不满。

但罗杰斯却不是说撤就能撤的，这里面牵涉到复杂的人事和机构问题。目前，网络司令部司令一职由国安局局长兼任，而国安局局长一向从军人中产生。这就意味着，作为新兴力量的美国网络司令部其实是一个隶属于军方的组织。此前，卡特和克拉珀也曾多次呼吁，对网络司令部和国安局进行拆分。不过，在前任国安局局长亚历山大的支持下，奥巴马于2014年否决了这一提案，理由是方便和军方的网络项目保持密切联系。

同样的道理，即使不拆分国安部和网络司令部，而只撤换罗杰斯，对美国情报中枢也是一次不小的人事调整，且不说已进入交棒期的奥巴马政府有没有这个心力，要找到各方都中意的人选，可谓时间紧任务重。而且，谁又知道新任总统夹袋里，是不是给谁留下了这个位置呢？这滩浑水，又有谁愿意蹚呢？

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