“很荣幸成为这个‘移动窗口’第一位受益者，让我利用零碎时间快速办理社区事务，真是太方便了！”在东银中心辅楼，长宁区虹桥街道设立的HONG空间·党群之家内，不久前多了一本留言本，这是今年4月街道营商环境服务中心“移动窗口”服务点首次进驻办公楼宇和居民区后，为了及时收集白领和居民意见专门设置的一条反馈渠道。

4月2日，在东银中心一家外企工作的白领吴小姐成为了“移动窗口”首位用户。通过虹桥街道自主研发的“一网通办”移动自助办PAD终端，吴小姐成功办理了居住证卡面擦写（自动签注），无需专门请假到街道事务受理中心，也能随时办理这项高频业务。

工作人员指导白领使用“一网通办”pad版移动终端

今年4月，虹桥街道“一网通办”移动窗口先后落地街道营商服务中心、古北市民中心及16个居民区，着力聚焦“实际网办量”和“高效办成一件事”，通过“人工跑腿+数据跑腿”的组合式服务，打造企业和居民“楼门口、家门口”的移动服务专窗，持续优化营商环境。

服务像自动售货机“立等可取”

家住伊犁路的居民陶阿姨是一位回沪知青。日前，居住登记已经满6个月的她正准备申请办理居住证，但正常情况下需等待1个月方能拿证。着急办理居住证用于申请相关补助的陶阿姨在虹桥街道社区事务受理中心工作人员的建议下，来到位于HONG空间的虹桥街道营商环境服务中心。今年4月，上海首台居住证自助服务终端刚刚在这里启用。

吴小姐留言点赞“移动窗口”服务

在服务终端的“格子间”坐好，陶阿姨把身份证原件放置在感应区，通过人像核验后，屏幕上随即跳转出她的居住地址信息。点击“申请居住证”，几秒钟后系统显示核验完毕。随后，陶阿姨在语音指导下拍摄了标准证件照，制证环节也随之开始。不到3分钟，一张崭新的居住证就“新鲜出炉”。

依托上海市公安局和上海市大数据中心在长宁区率先试点的“线上居住登记、居住证办理即审即批”措施，“陶阿姨们”可以快速完成居住证的就近办理。而在HONG空间，与这台“即审即批”居住证自助机为邻的，还有“一网通办”政务服务一体机、ARM自助办税终端机、医保自助机以及一台社区事务办理移动PAD。五类服务终端“排排站”，仿佛轨交站点里集中排列的自动售货柜。想办理哪一类业务，就找对应的终端机解决，从出货口“滚动”出的“货品”，就是一件件顺利办结的事项。

“一网通办”pad版移动终端由虹桥街道自主研发

目前，虹桥街道社区事务受理中心190项办事事项中，已经有12类共101项高频事务纳入了街道政务服务的延伸办理窗口，包括网上掌上办56项、预约当场办17项、自助PAD办19项、自助终端9项，上述高频业务占街道事务受理中心2019年所有7.6万件办理量的80%。眼下，各类移动终端或PAD终端已经分别进驻虹桥街道16个居委会和分布于街道东、中、西的三个重点楼宇服务阵地，政务服务“直通车”开到了居民家门口、企业楼门口。

HONG空间·党群之家是虹桥街道营商服务中心楼宇阵地之一

为何要花大力气专门到楼宇和小区设立自助办理区？虹桥街道办事处副主任赵厚曾告诉记者，去年街道走访调研时，不少企业都提出，希望就近办理高频事项，包括人才服务凭证打印、税务办理开具发票等。“需求比较繁杂，我们一开始也觉得不太可能实现。”

但很快街道就发现，各部门都有自己的自助办理终端或是远程办理系统，能否把这些办理机集中在一个地方，形成一个“迷你版”的政务自助办理区，这个想法在去年10月正式付诸实践，这才有了如今HONG空间内五类自助办理终端，政务服务也变得像在自动售货机扫码买一瓶矿泉水那样便利——网购还需要等待送货时间，自动贩卖机却是“立等可取”。

从“能办”向“好办”进阶

“这么快就拿到证，真是太方便了！”陈先生是来沪工作的“新上海人”，5月中旬的一天，他利用午休到HONG空间办理就业创业登记证。在自助办理区的PAD移动终端点击社区事务受理“移动自助办”小程序后，仅用5分钟就完成了业务咨询、填写申请、提交材料、选择配送方式等所有步骤。不用请假、不耽误上班也能办好个人事项，让陈先生感受到了新家上海的服务速度与温度。

白领使用自助办税终端

无独有偶，璞时文化传播有限公司财务经理小范在为企业办理复工复产手续时，一开始苦于无暇去税务大厅购买发票，得知办公楼旁的街道营商服务中心就设有与长宁区税务局合作的楼宇税务服务点，小范二话不说就下楼在自助机上完成了发票购买，工作没有耽误分毫。

虹桥街道党工委书记胡煜昂告诉记者，虹桥街道地形狭长，街道事务受理中心位于街道东部的中山西路，而位于街道西面的居民、白领，办事有时还需搭乘1-2站地铁。疫情期间，街道着力思考如何让居民办事更方便，“无接触”办理更便捷。与此同时，去年底落户HONG空间的税务自助办理机，在短短3-4个月内就服务了周边400余家企业，更让街道坚定了要让政务服务延伸到“楼门口、家门口”的想法。

工作人员调试居住证自助服务终端

事实证明，“移动窗口”的使用频率已经超出了预期。虹桥街道社区事务受理中心主任唐永卿介绍，目前使用PAD终端自助办理的企业事务中，最高频的就是居住证卡面擦写（自动签注），几乎每天都有人来办理，其次则是新办就业创业证，即俗称的劳动手册。社区类事务中，居民使用移动端自助办理最多的就是长护险申请和长护险告知书打印。老年居民有需要，还可预约请街道事务受理中心工作人员带着PAD上门办理，“人跑腿”和“数据跑腿”齐头并进。

政务服务“移动窗口”试行一个月，仅今虹桥街道营商服务中心就已接待各类咨询近700人次，受理高频事项587件，其中PAD端自助办理217件。眼下，街道正在研究如何让家门口、楼门口的政务服务，从“能办”进一步向“好办”提升，使个人办事更加方便、快速，法人办事更为高效、可预期。