解放日报·上观新闻记者 张骏 杜晨薇 吴頔 王闲乐 茅冠隽 谢飞君 顾杰

今天上午9时，全国政协十三届三次会议举行视频会议，委员进行大会发言。

全国政协常委、全国政协农业和农村委员会主任罗志军在发言中建议，要高度关注农民工脱贫就业问题。罗志军说，国家统计局数据显示，2019年我国农民工总量达2.9亿人，贫困地区农村居民工资性收入对增收的贡献率达38%，是贫困家庭增收脱贫的主要来源。因此，农民工就业脱贫事关顺利完成脱贫攻坚目标任务，事关全面小康社会的成色和质量。

“当前，全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，但受国内外疫情影响，农民工就业仍面临严峻形势。”罗志军说，从国际上看，全球产业链受到新冠肺炎疫情的严重冲击，世界经济面临深度衰退的危机，外部经济形势严峻复杂。从国内来说，虽然复产有序推进，但有效需求仍显不足。就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫遭受不同程度影响，有可能导致一些农民工下岗失业，返贫致贫风险加大。

罗志军说，今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，要准确把握常态化疫情防控新形势，坚决克服国内外疫情带来的消极影响，多策并举，稳定和扩大农民工就业。他举了甘肃省临夏州东乡县的例子。该县针对疫情期间，异地搬迁群众滞留家中的劳动力，分年龄分工种，建立起劳动力资源库，通过发动县内施工单位认领，扶贫车间复工复产，开发公益性岗位等多种渠道，广泛吸纳其就近就业。截至4月初，协调县内用工单位提供4000多个就业岗位。

罗志军建议，要以改革推进就业，建立城乡统一的人力资源市场体系、就业服务体系，破除农民工市民化过程中的劳动力市场分割。要健全社会保障体系，依法保障农民工享有参加养老、医疗、工伤等社会保险的权利。要积极为农民工住房、子女入学提供便利，帮助农民工融入社区，参与工会、加入社团，逐步融入城市生活。要开展新技能新岗位培训，完善技术工人评估认证制度，培育更多农民工成为高技能人才。加强产业工人队伍建设，着力打造知识型、技能型、创新型产业工人大军。对直接受疫情冲击的产业，尤其是劳动密集型生产企业和服务业中小企业重点扶持，给予政策支持，鼓励农民工返乡创业，推动脱贫攻坚，从就业一人脱贫一户的加法效应，向创业一人脱贫一批的乘法效应转变。