编者按：日前公布的2020年最新一期全国百强县排名中，宜兴位居第七。该榜单以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色发展等方面综合考量县域经济发展情况。在强手如林的长三角地区，连续多年位列百强县“头部”阵营，宜兴究竟有何秘诀？上观从今天起推出“中国陶都 陶醉中国”系列专题，探访宜兴令人“陶醉”的发展之路——

水美则鱼肥，土沃则稻香，能常年保持稳中有进的发展态势，宜兴人深切地感受到一点：营商环境对于一个地区发展至关重要，而优良营商环境是需要长期坚持建设提升的。日前，《宜兴市优化营商环境行动方案2020》(以下简称《方案》)正式发布，并提出倾力打造“宜兴业”营商环境品牌，为宜兴打造最优营商环境城市，描绘了清晰的路线图。面对新一轮发展浪潮，宜兴将通过这个品牌，致力打造环节更少、效率更高、成本更低、服务更优的投资福地、发展高地。

“保姆式、菜单式”服务，营造浓厚发展氛围

“项目签约一结束，宜兴经济开发区就帮我们与相关部门进行了对接，从营业执照办理到环评、能评、安评、施工许可证等环节，一路绿灯。”东方环晟项目负责人回忆起项目落地后的“宜兴速度”感慨不已。同样，中环领先半导体材料有限公司副总经理薛飘也深有感触地说，相关部门为项目提供了保姆式、菜单式服务，为整个项目快速投产提供了最有力的支撑。

保障产业发展，优化营商服务，是宜兴政府矢志不移的承诺。树牢“亲商、安商、富商”的理念，宜兴市委市政府每年召开全市高质量发展大会、企业发展大会，落实贡献突出企业家优待政策，营造浓厚发展氛围，为企业发展增强信心。贯彻落实中央减税降费政策，制定工业企业资源利用绩效评价、工业项目用地供应管理、资源差别化配置等政策，通过积极运用价格调控机制切实为企业降费减负，为企业新增减负超12亿元。连续多年修订“又好又快”高质量发展政策意见，实实在在支持企业发展。

“精准化、补短板”引领，巧用奖补扶持政策

去年，宜兴正式出台了“高质量发展意见”，计划安排奖补资金6亿元撬动经济社会发展，其中包括现代产业发展资金4亿元，社会事业发展资金2亿元。与之前相比，如今的奖补资金更趋精准性，瞄准发展短板，重点奖补具有杠杆效应和显著绩效的项目。根据产业发展现状，宜兴对部分发展短板进行精准扶持。支持服务业项目中，调整奖补方向，加大生产性服务业项目奖补比重，对企业在金融服务、科技服务等领域新增投资项目的设施设备的进行奖补。另外，为了吸引更多的总部经济企业落户，宜兴将新引进总部企业和高管地方经济贡献奖补标准提高至连续三年100%。

除了实实在在的经济补贴，近年来，宜兴不断推进“放管服”和“3550”改革，并全面落实精准高效的政策扶持和政务服务，制定出台重大产业项目专项扶持政策、市级重点项目规费优惠政策等。

聚焦“高质量、一体化”，打造“宜兴业”最优营商品牌

“在各地各部门的共同努力下，去年宜兴市营商环境评价指标居无锡各板块首位。”宜兴市发展改革委主任钱西元说，当前随着国内优化营商环境竞争全面拉开，提出打造最优营商环境城市的宜兴，不进则退。对此，宜兴参照上级文件精神，结合本地实际，制定出台了《宜兴市优化营商环境行动方案2020》。

《方案》共有六部分、18个方面、62项具体措施。以打造一流政务环境、政策环境、市场环境、法治环境为重点，推进各领域改革再突破、创新再深入、制度再完善，聚焦服务企业全生命周期，倾力打造“宜兴业”营商环境品牌，不断提高市场主体和社会公众的获得感满意度，更好激发市场活力和市场创造力，全力打造最优营商环境城市。

同时，为促进民营经济高质量发展，市税务局、工商联共同发布《落实减税降费促进民营经济高质量发展十二大举措》，从全面开展减税降费大走访、多元拓展服务平台、大力推广线上税银贷项目、简化税务优惠流程办理、不见面服务提效扩面等12个方面，推出不同的优化举措。包括取消15项税务证明和1项税务行政许可事项；积极拓展减税降费涉税事项“全程网上办”和“最多跑一次”清单，年内确保“不见面”业务量达95%以上；联合中国人民银行宜兴市支行，试点开发无纸化退税系统，出口退税做到即到即审。

宜兴市委书记沈建多次强调，要全力打造最优营商环境城市，打响“宜兴业”营商环境品牌，为争当全省高质量发展领跑者。据了解，近三年里，宜兴着力打破“项目偏小”的不利局面，推动产业发展从“以传统产业为主”向“传统优势产业、战略性新兴产业并驾齐驱”转变。充分发挥产业、生态、乡贤等方面优势，近三年共引育亿元以上新兴产业项目134个、总投资1561亿元。

牢牢把握国家“一带一路”、长江经济带、长三角更高质量一体化发展等多重战略机遇，宜兴市正积极融入环太湖城市圈和长三角城市群，优良的营商环境，硬核的政策扶植，宜兴必将成为广大客商兴业创业，投资发展的一方热土。