一手抓疫情防控，一手抓复工复产复市，确保“两手抓、两手硬、两手赢”。笔者昨天从上海市经信委获悉，自2月19日上海成立复工复产复市工作协调机制以来，18个部门、16个区全力推动复工复产。目前，全市37个主要行业领域中，规上工业（99.9%）、重大工程（100%）、外资行业（100%）、外贸行业（100%）等16个领域已基本全部复工。

抓好“小生产”与“大生产”

早在疫情发生后，面对防疫物资紧缺的严峻形势，上海市经信委抓紧急组织防疫物资的“小生产”。第一时间组织口罩、防护服、消杀用品等防疫物资生产企业提前复工、扩产增能，并建立重点企业派驻联络员制度，有力地促进了防疫和复工复产。医用防护服也实现了从无到有，美迪科等转产医用防护服、医用隔离衣，有力保障医护人员防护需求，确保了医护人员零感染。

上海市经信委主任吴金城表示，市经信委承担了市复工复产复市工作协调机制办公室职责，抓好紧急防疫物资“小生产”的同时，全力抓好复工复产和经济运行发展的“大生产”。

会同17个部门、16个区合力推进，先后发布5个版本企业复工复产工作指引。在疫情风险可控的前提下，朝着推动城市经济社会运行恢复常态的方向不断迈进。

充分依靠科技大数据、金融服务、长三角协同、惠企政策等复工复产是这次上海“两手抓、两促进”的显著特色。比如，依托“一网通办”“一网统管”两张网，通过应用企业复工网上登记（报备）系统、“随申码”等手段，让复工变得快捷简便。

发挥上海国际金融中心建设优势，通过中央再贷款、流动资金应急贷、保险服务，切实帮助复工企业缓解资金难问题。

加强产业链协同复工复产

复工复产中，上海尤其重视加强产业链协同复工复产，畅通经济微循环。市经信委、发改委、商务委会同江苏、浙江、安徽相关部门建立长三角复工复产复市协调联动机制。对企业急需的石化、钢材、纺织、电子等原材料及关键零部件，开展区域协作供应，有力支持了全国产业链供应链的快速恢复。

面对疫情，上海还在全国第一批制定发布了支持服务企业的“28条政策”，20个部门已出台48项实施细则。市属企业集团和各区属国企为6.8万中小微企业减免租金55亿元，中电子、宝武等28家央企也积极响应，参照市属国企为中小微企业减免租金。

值得关注的是，在疫情防控和复工复产的战斗中，上海经信系统积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为疫情防控优势。

上海市经济信息化工作党委书记陆晓春表示， “抗疫”战中全委上下广泛动员，领导干部以上率下，机关党员迎难而上，下基层、访企业，驻区指导、实地督查，帮助企业解决实际问题，推进防控物资生产组织和供应协调，有序推进复工复产复市。“2020年是具有里程碑意义的一年。新的一年任务艰巨，责任重大，我们将狠抓落实，善作善成，以实干家的担当，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，推进党建和产业信息化工作再上新台阶。”

三大产业 在复苏中彰显“硬核实力”

2020年，上海全面实施集成电路、人工智能、生物医药“上海方案”，并大力培育世界级新兴产业集群。这次疫情中，三大产业率先“破疫复苏”，成为最早基本实现100%复工的产业。抗疫中涌现出的一些新产品、新模式不但服务全国，还开启海外征程、服务世界。

生物医药 迎“疫”而上

上海是我国生物医药产业创新的高地，在抗疫攻坚的关键时刻，生物医药产业迎“疫”而上，在抗疫防护用品、医疗器械、药品和疫苗的研发、生产和储备方面都起到了至关重要的作用，产业整体技术积累、应急能力和产业化攻关研发能力得到充分彰显。

在核酸检测试剂盒方面，共有超过70家企业研发布局新冠病毒检测系列产品，其中上海之江、上海伯杰、上海捷诺等3家企业的核酸检测试剂产品于1月26日率先获得国家药品监督管理局颁发的医疗器械注册证（占全国同类获批产品近三分之一）。截至3月15日，上海已累计发货442万人份，并出口德国、日本、韩国、沙特等22个国家。

在获悉磷酸氯喹对新型冠状病毒感染肺炎的治疗和研究可能有用的第二天，政府相关部门就迅速组织拥有磷酸氯喹片及硫酸羟氯喹片生产批文的上海上药中西制药有限公司，将库存的25000多盒磷酸氯喹片送达科技部，用于体外活性测试及临床试验开展，并于2月3日协调企业紧急复工生产，短短一周后就将第一批40万片磷酸氯喹生产并交付市场。

企业开足马力生产，各级部门则全力“保驾护航”。紧盯“重点”，打通“堵点”，积极协助龙头骨干企业的核心配套供应商复工复产，打通原料供应产业链上下游。在运输流通环节，跨省市通力协作，与之江生物、联影医疗、锐珂医疗器械等重点企业持续沟通，一方面确保防疫救援物资运输环节通畅，及时交付一线；另一方面开辟返岗绿色通道，优先保障技术骨干及时到岗，稳定生产。

人工智能 “上海方案”服务全国

疫情发生后，1100余家AI重点企业迅速复工复产，不仅在各行各业显现成效，还服务于兄弟省市，更是走出国门。

办公楼宇、工厂园区是复工复产的主阵地。上海将复工复产一线作为人工智能应用场景，结合在计算机视觉、智能机器人等方面产业优势，为各行业提供更好的安全保障，减轻后顾之忧。巨哥电子研发的智能红外体温热像仪在上海各大货车站点、产业园区、重点商业网点、政府机构部署200多台，为大人流快速筛查提供支撑。

针对创业孵化器、创业公司急需成本低、效率高、能快速部署的体温检测设备这一问题，微软推出疫情防控测温智能系统，在有关科技园区投入使用，并将该系统代码免费开放给开源社区，惠及更多中小型企业。微软还与数家上海创业公司合作开发了“企业复工健康信息填报”管理系统，服务于徐汇区140个园区、2万家企业，覆盖60多万员工。

近年来，上海将无人驾驶、无人仓储等作为技术产业化重点之一，相关成果在疫情来临之际发挥了雪中送炭作用。快仓科技为湖北应急物资采购储备企业“武汉小药药”提供智能物流机器人系统。依托可承重600公斤的“朱雀”系列重载型机器人，24小时连续充电不间断工作，将口罩物流处理能力提升至每天近500万只，有效缓解了当地口罩紧缺的情况，同时显著降低工作人员感染风险和劳动强度。

针对中小企业贷款难问题，氪信科技推出非或然引擎2.0+智能风控/智能营销解决方案，帮助金融机构高效防范风险，让更多有需要有能力的个体获得信贷。该方案已应用于招商银行、工商银行、建设银行、交通银行、浦发银行等，取得了扩充风险客户白名单、增加营销响应率的效果。

集成电路 “全链条”复工复产

上海是国内集成电路产业链最完整、技术水平最高、综合实力最强的地区。疫情爆发后，上海做好集成电路上下游产业链协调和复工复产等工作。

目前，上海集成电路主要制造企业复工率均已超过99%，中芯国际、华虹集团、积塔半导体等企业的员工到岗率均已超过95%，各企业生产任务稳定有序开展，为上海集成电路完成十三五目标奠定良好开局。

芯片制造平稳有序，前端的设计研发也没有停下向更高端迈进的脚步。

对行业而言，每年的世界移动通信大会是新品亮相的最重要平台。今年大会因疫情取消，但上海芯片设计企业紫光展锐，创新形式，通过互联网平台按原计划面向世界发布全新一代产品。紫光展锐方面表示，“疫情改变了产品发布的方式，但市场对5G的需求不会改变，反而可能出现报复性增长。”目前，公司研发已全面恢复，人员到岗率超过95%，正全力备战疫情后市场。

在抓好疫情防控工作的同时，坚决不放松重大项目的招商引资。日前，格科微落户临港，项目计划总投资22亿美元，建设一座12英寸月产6万片晶圆的CMOS图像传感芯片厂。该项目从洽谈对接到正式签约仅用时一个月，在疫情期间又一个百亿级的集成电路重大项目落户上海，对于提振产业投资信心，推动集成电路产业发展，实现全年和“十三五”发展目标都具有重要意义。

中小企业 复工复产情况良好，整体发展保持稳定

广大中小企业受此次疫情影响较大，针对这一特殊群体，上海经信委等部门采取针对性举措，帮助企业渡过难关。数据显示，截至3月23日，上海中小企业复工率89%，人员到岗率79%。其中规模以上工业企业、限额以上商贸企业、“专精特新”等重点企业基本全面复工，人员到岗率、复产率稳步提升，服务型小型企业复工率超过半数。

据市经信委介绍，在贯彻落实市政府惠企“28条”和工信部“中小企业20条”基础上，上海提出应对疫情影响、加强企业服务、促进中小企业平稳健康发展的具体措施。其中，对疫情防控相关拟上市公司，符合改制上市项目支持条件的，给予50万元奖励；对参与新冠肺炎防治开展技术攻关和生产创新的中小企业，符合中小企业创新项目支持条件的，给予最高100万元研发费用奖励。

同时，强化中小企业防疫物资保障。市经信委会同市商务委每天向中小企业供应复工口罩100多万只。在“上海市企业服务云”开设防护物资对接通道，已帮助2万余家企业购买口罩。为数百家企业对接消杀用品、护目镜等物资，缓解防疫物资短缺矛盾，有力支持了企业复工复产。

加快恢复上下游产业链。推动大中小企业有效协同、产供需有序衔接、内外贸有机贯通，鼓励核心企业率先复工，带动产业链上中小企业积极复工。

对企业亟需的石化、钢材、纺织、电子等原材料及关键零部件，实施区域协作供应。

支持中小企业远程办公。协调22家云服务商在疫情期间为中小企业提供免费云办公服务。推动中国移动上海公司对“专精特新”中小企业及受疫情影响较为严重的旅游、文化娱乐、住宿餐饮等行业中小企业，最长减免3个月企业宽带等产品月租费。

在沪央企 勇担责任保障城市运行

面对严峻的疫情，上海这座超大型城市平稳有序运行。这背后，有一支默默坚守岗位，工作在抗击疫情第一线的在沪央企。从医药、石油到电信、电力……中央在沪企业在这些事关国计民生的关键领域，抓紧复工复产，保障着上海城市运行，支援疫情防控。

电，是疫情防控的重要保障，也是社会生产活动的动力源泉。国网上海电力64支党员服务队、342个党支部投入战疫保电，党旗飘扬在战疫一线阵地，全市供电可靠性达到99.996%。

疫情期间，上海电力强化安全生产部署，对事关电网安全的关键部门———电网调控中心采取应急状态下的主调备调双场所值班模式，实施“互相备份”、物理隔离，确保电网调度运行双保险。每天安排400多名运检人员，对131座重要变电站和5400公里的重要输电通道开展运维巡视，确保主电网的安全运行。

同时，在全市范围内设置了173个助点，配备4000多名抢修人员24小时待命，日均处理抢修任务746起，确保配电网的可靠运行。

国网上海电力共产党员服务队保障城市用电安全

三大通信运营商充分运用行业优势攻坚克难，用实际行动扛起“为人民群众筑起疫情防控安全线”的使命担当。

随着企业陆续复工，上海各大商务楼宇迎来大规模人员流动，如何快速有效地筛查体温成为防疫的一件大事。上海联通迅破解难题，火线推出5G+热成像人体测温信息化平台，有效地化解了复工、复岗等难题。

目前，在多个商务区的重点楼宇、人流聚集的交通枢纽，如上海火车站、上海虹桥机场、浦东国际机场、横沙客运码头、申崇七线客运站等地，都已启用无感红外人体热成像测温方案。

中国电信上海公司则为上海市公共卫生临床中心快速架设集中隔离治疗点的信息生命桥梁。第一时间提供应急手机、应急基站、应急通信车等全方位的应急通信服务。

中国电信上海公司保障市公卫中心应急通信

同时，针对上海市疾控中心已部署在政务云平台上的相关网站，提供7*24小时重要通信保障服务，并把上海市疾控中心涉及与上海各有关单位、国家卫健委、国际卫生组织的数据交换线路全都纳入重点保障范围。

疫情发生后，中国电信所属的上海理想信息产业（集团）公司还紧急免费开放最高100方的天翼云高清视频会议系统，2月9日零点起，新用户免费方数从100方提高至300方，老用户开通方数也同步升级。

截至2月25日，“天翼云会议”注册用户超119万，已有407万用户通过该服务参会，累计会议总时长超75万小时。

面对疫情，上海移动党委成立工作领导小组，推动各单位落实疫情防控期间零报告、值班值守等机制。“全力保障全市党政军和医院共计800余条专线运行平稳，密切关注上海各大医院等疫情防控一线区域的网络保障工作。”上海移动梳理检查150余个医院的站点，将医院相关重保专线纳入指挥中心重点监控窗口，主动发现网络故障，及时响应客户需求，保持重点保障区域网络质量指标良好。

上海市经济信息化工作党委副书记马列坚在调研时表示，作为重要的城市基础设施保障和窗口服务单位，上海三大运营商第一时间启动应急响应机制，在做好重点行业、重点区域可靠通信保障的同时，不断丰富内容服务，有力支撑上海疫情防控，为保障城市有序运行作出了积极贡献，基层党组织、广大党员始终冲在一线，守土有责、守土担责、守土尽责。

面对突发的疫情，上海的石油石化行业看起来有点“不务正业”，然而背后却是央企的担当。

当得知熔喷布仍是口罩生产的制约因素后，上海石化充分发挥聚丙烯产能、技术、团队以及产业链优势，主动联合地方政府和有资质的厂家，努力克服设备、技术种种困难，终于成功攻克高熔融指数聚丙烯改性生产难题。据悉，通过工艺优化，上海石化每天再增产约2吨，达到日产8吨熔喷布专用料。

中国石油则在服务客户中寻找机遇，在上海首推加油站无人便利店。自助购物区外观上看着象个巨型的玻璃盒子，主打国际进口博览会优质商品，目前提供巧克力、进口饮料、糖果饼干、方便食品、个人护理、优选酒品六大类80余种商品。

中石油加油站清洁消毒

上海销售公司将本着服务社会民生的目标，稳步探索“无人便利店”的商业模式。待疫情过后，计划在上海浦东、浦西具备条件的加油站便利店内陆续开设15-20家“无人便利店”。

中盐上海公司也在非常时期勇担央企责任，做到两手抓、两手都过硬。春节期间，为了提高门店巡查效率，临时打破以商超系统为单位的分管的壁垒，改为以区域为单位，一天巡店便能覆盖到该区域内的所有商超系统，大大提高供应保障效率。

中盐上海国际物流公司还紧急召回正在放假的驾驶员及装卸工，在做好安全防护的同时开展全方位配送服务，克服节日期间人员紧张的困难，充分发挥好配送协同效应，确保了食盐市场供应平稳有序。

所有的这些，仅仅是在沪央企助力抗疫和复工复产的一个缩影。陆晓春表示，疫情发生以来，以中央企业为代表的系统各单位担当作为，全力抗击疫情，有序复工复产。

目前系统中央在沪单位全面复工，人员除在重点疫区和隔离观察人员外，都已到岗，全力保障防疫物资生产、通讯、煤电能源供应，为城市安全运行和经济社会平稳发展作出了重要贡献。