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更加精准有力,更加奋发有为⑭ | 松江:把握危中之机,实现逆势飞扬
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来源:上观新闻 作者:李成东 2020-03-31 09:31
摘要:松江区经济社会发展核心经济指标连续50个月强劲增长,形成了逆势飞扬的“松江样本”。亮眼的成绩单背后,透露出松江如何通过自身的“确定性”发展,应对外部环境的“不确定性”:谋划早、行动快、抓得实,松江区一手把好疫情防控之关,一手掌好经济发展之舵,以“两手硬”赢得疫情防控和经济社会运行“双胜利”。

去年12月,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,明确指出:依托交通大通道,以市场化、法治化方式加强合作,持续有序推进G60科创走廊建设,打造科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊。G60科创走廊从秉持新发展理念的基层生动实践,上升为长三角一体化发展国家战略的重要平台。    

此后,面对突如其来的疫情大考,肩负推进国家战略重要平台建设使命的长三角G60科创走廊策源地—上海松江,如何打好打赢疫情防控和经济社会运行两场“战役”,继续逆势飞扬创造新奇迹?    

在疫情防控的关键时期,松江区党员干部展现出唯实唯干,蓬勃奋进的精气神。人们听到的是敢闯敢干、只争朝夕的故事,感受到的是逆流而上、逆势飞扬的劲头。    

党旗在抗疫第一线高高飘扬:松江区党员干部在春节期间,火速驰援美迪康、大胜口罩厂,在口罩、消毒剂生产车间开展志愿服务,力保防疫物资24小时不间断生产。在疫情防控最紧迫的第一阶段,松江区提供了上海全市80%以上的口罩供应,体现了产业链完整性的抗风险能力。

一批拥有硬核科技储备的企业不断涌现:回天新材料有限公司提供数十上百吨高性能建筑结构密封胶产品支援抗疫前线,在火神山、雷神山医院建设中发挥关键作用…在长三角G60科创走廊中,这样拥有核心技术,依靠科技创新成果,在抗疫中大显身手的企业不胜枚举,远不止回天新材料有限公司一家。    

得益于G60科创走廊长期以来致力于推动科技创新和成果转化,生产医用口罩关键原材料—熔喷布的聚威工程塑料公司、生产呼吸机关键零部件的旭诺实业公司、生产视频喉镜的景仁医疗科技有限公司……形成了一条完备的防疫物资生产上下游产业链。    

花繁柳密处拨得开,才是手段;风狂雨急时立得定,方见脚跟。松江区经济社会发展核心经济指标连续50个月强劲增长,形成了逆势飞扬的“松江样本”。亮眼的成绩单背后,透露出松江如何通过自身的“确定性”发展,应对外部环境的“不确定性”:谋划早、行动快、抓得实,松江区一手把好疫情防控之关,一手掌好经济发展之舵,以“两手硬”赢得疫情防控和经济社会运行“双胜利”。

防疫物资全产业链供给,显示区域制造业厚度与科研储备深度

对松江区来说,疫情是检验地区发展样本、发展成色的试金石。    

2016年5月,松江区提出建设G60科创走廊,抓住科创这个发展的“牛鼻子”,力争闯出一条转型发展的新路。如今的G60声名鹊起,不仅仅是一条高速公路,还是信息、人才、技术、资本等创新要素自由流通、重组和优化配置的大通道。

然而,在严峻的疫情面前,这条贯穿长三角更高质量一体化发展的黄金大走廊能否交出满意答卷?区域内科创企业能否拿出担当,以核心技术支持国家抗疫大局?党员干部能否扛起责任、经受考验?社会经济发展能否继续创造逆势飞扬新奇迹?

要打赢这场“防疫战”,首先得守住物资保障战线,尤其是保障老百姓关心的口罩、消毒液等防疫物资全产业链供给。

位于松江区的大胜口罩厂,是全市17家口罩企业中复工最早、回应最快的一家,在全市口罩保供应、稳价格中发挥了积极作用。1月21日,在松江区政府的协助下,大胜口罩厂紧急复工,火速生产出5万只口罩,第一时间投放市场。于此同时,这家原本产品100%出口的企业,也果断将所有产品暂停出口,全力满足国内需求。

除了大胜口罩厂,美迪康医用材料(上海)有限公司也紧锣密鼓地开工生产。当时,疫情十万火急,但美迪康公司生产车间的工人们都已放假。于是,松江区便紧急组织机关干部志愿者等前往现场帮忙,为口罩的生产和搬运提供人力保障。

在1月底、2月初,口罩供给最吃紧的阶段,成千上万只各式口罩刚下生产线,便由机关干部们分装打包,第一时间供给市民。

截至目前,松江14家防疫物资生产企业累计提供口罩1.234亿只,口罩日产量达311万只,各企业产能已经恢复到疫情发生前的193%。松江综保区转运来自境外20余个国家和地区进口的防疫物资157批(含口罩2441万只),金额2589万美元。

防疫物资除了口罩、消毒水、防护服等常用品,还涉及到检测试剂、视频喉镜等高科技产品,产业链长,细分领域多,环环相扣。

2018年7月,以克隆猴技术为代表的中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心和上海脑科学与类脑研究中心正式落户松江,与昊海生科、复宏汉霖等一批行业头部企业,形成了良好的“化学反应”,为区域生物医药产业发展按下了加速键,让松江区在此次疫情中更显底气。

以克隆猴技术为代表的中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心和上海脑科学与类脑研究中心正式落户松江。

在松江区的统筹协调下,上海百力格生物(技术)有限公司生产车间内每天灯火通明。工人们加班加点生产新冠病毒检测试剂盒的上游关键原材料———探针引物。 

拥有生物医药产供销一体化生态链的海欣集团哪怕在疫情影响下,依旧能全力生产,向抗疫一线捐出阿奇霉素、生脉注射液、清宣止咳颗粒、转移因子口服液等一大批药品。

在医疗器械制造领域:旭诺实业有限公司加班加点赶制加工呼吸机核心配件,将3500台呼吸机发往雷神山医院;复盛实业加快生产医用制氧系统发往全国……

在人工智能和集成电路领域:云汉芯城仅用7天就完成额温枪研发生产下线;格拉曼公司将消防机器人改装为消毒机器人,获得大量市场订单……

在基建通讯领域,回天新材料、天诚通信等企业自主研发生产的高性能建筑结构密封胶产品、网络布线产品,为武汉火神山、雷神山医院的高效建设发挥积极作用……

紧抓科创“牛鼻子”,松江发挥产业集群优势,规模化生产防疫物资设备。科技企业平时注重技术储备,专注科技研发,因此能在关键时刻,用核心技术为疫情防控提供有力支撑。

疫情之下,松江严把“家庭、社区、企业单位、医疗机构、道口”五道关,结合区域特点,形成了全流程管控、全行业保供、全空间覆盖的“三全”工作机制。

“三个对冲”帮助企业打通产业链堵点,硬核推进复工复产复市

在疫情防控的严峻形势下,松江区持续保持逆势增长的强劲发展势头。今年1-2月份,全区财政总收入120.06亿元,同比增长2.7%,增幅位全市前列,实现核心经济指标连续50个月强劲增长。

“好于预期”“逆势上扬”的数据,印证了松江区“稳中向好”的发展态势;亮眼的成绩单背后,透露出松江如何通过自身的“确定性”发展应对外部环境的“不确定性”。    

其实,疫情之下,市场的突然停摆和产业链、供应链紧张甚至断裂,令不少企业遭遇生存危机。对企业来说,上下游产业链供需紧张,如何实现资源统筹,如何加快复工复产?一个区域又该如何联动发展?    

对于松江而言,这些都是具体而现实的问题。为何能在这样严峻的经济形势下,交出亮眼成绩单?    

龙工上海机械制造有限公司技术人员正在组装机械配件。  蔡斌 摄

“以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性,以创新链产业链的完整性对冲全球产业变局的不确定性,以制度供给的精准性对冲市场情绪的不确定性。”松江区委书记程向民表示。    

强化“三个对冲”成了松江区“店小二”们帮助企业解决复工复产中各类瓶颈问题的关键。以芯片产业为例,复工复产期间,最困扰台积电(中国)公司的就是供应链的稳定问题。

“幸好,松江区帮助协调市、区原材料供应商提前复工,才没有影响产能。”台积电公司公共关系总监胡恩台表示。    

松江区产业门类全、制造业底子厚,受益于产业链招商和产业政策扶持,已形成涵盖制造、封装测试、装备及材料、设计等完整的芯片产业链。除了台积电这样的行业巨头,还有豪威半导体、超硅半导体、尼西半导体等一批知名企业。因此,松江区能尽快协助台积电公司找到供应商。

像这样联系上游原材料供应商,解决企业复产“燃眉之急”;打通物流运输堵点,让产业链协同起来…不仅仅涉及到区内、市内的统筹协调,往往还需要跨地市合作。

而长三角G60科创走廊九城市分工合作明确,已经形成了生物医药、新材料等11个产业联盟。依托产业联盟,近期九城市间加强原材料协同供给,“飞鸽传书”(发函)不断,打通上下游生产资料供应链。

除了缺乏防疫物资、产业链上游原材料供应不足等共性问题,松江区还通过集中走访的形式,解决企业实际困难,用贴心服务推动复工复产。截至3月中旬,区领导及全区各街镇、委办局负责人等共走访企业1585家,共解决企业问题597个。

“经营中还存在资金困难,希望政府予以协调解决。”前些日子,区领导在正泰电气公司调研时,公司负责人反映了面临的困难。随后,区领导现场办公,指定由区金融办对接予以解决。

紧接着,松江区金融办和江苏银行松江支行工作人员主动上门,迅速制定了专项方案,决定对正泰电气公司新增贷款1亿元,目前首笔5000万元贷款已经到位。

在松江区,类似给予正泰电气公司“救急”的金融活水,并不是个例。松江区抢抓中小微企业复工复产复市窗口期,稳企业稳消费稳就业。

2月9日,松江区发布了《关于全力防控疫情支持G60科创走廊企业发展的若干政策措施》,制定政策大礼。

目前,松江区通过搭建政银企三方对接平台,排摸有融资需求的重点企业546家,协调各银行机构发放贷款29.1亿元,另有已审批待投放贷款16.5亿元。

捕捉发展新机遇,疫情不改区域经济长期向好趋势

在松江区“G60科创云廊”项目建设现场,只见数百名建筑工人戴着口罩,热火朝天地作业,焊接声、切割声、锤打声与机器的轰鸣声交织,一派繁忙景象。

从2月底开始,G60科创云廊、恒大国能新能源等一批松江区百亿级产业项目和重大民生项目紧锣密鼓地开工建设。实体企业复工率已接近100%,如台积电、美维电子等一批重点企业已达到满产水平。

今年1-2月份经济数据和复工复产的节奏,固然可喜,而更令人欣慰的是,疫情冲击不改松江社会经济发展长期向好、高速增长的趋势。

自2016年G60科创走廊建设以来,松江区产业集群规模效应日益显现,聚焦聚力百亿级先进制造业重大项目和头部企业的引进、落地、开工、竣工、投产,总投资规模超过2267亿元,年均增长46%。牵头长三角G60科创走廊九城市,以创新链、产业链为纽带,建立“1+7+N”产业联盟体系,目前已建立人工智能、集成电路、生物医药等11个产业联盟,集聚头部企业1280家,共同打造长三角高端制造业主阵地。

恩脉(上海)医疗科技有限公司技术人员正在进行取栓产品的激光焊接。  蔡斌 摄

战略能级进一步提升。松江区核心和先导性指标走在前列,2019年地方财政收入逆势增长3%,增幅列上海市第二位,4年来年均增幅14.4%;财政总收入迈上500亿元,年均增速达12.92%;全区GDP达1579.71亿元,年均增速12%;科技创新贡献率不断提升,研发经费(R&D)支出占比达4.66%。全区高新技术企业2019年达1080家,3年翻一番。

产业结构持续优化。相比“十三五”期初,松江区制造业税收占总税收比重从35.9%上升到48.5%;房地产税收占区级税收比重从46.3%下降到24.9%。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提升至28.4%。

依靠G60科创走廊,松江区抢抓全球产业链变局窗口期,强化产业政策导向的稳定性和可预期性,经济发展的潜力和后劲愈发充足。

在今年1月的经济数据中,松江区集成电路、生物医药等六大新兴产业实现产值86.31亿元,逆势增长4.9%;现代服务业快速迭代发展,催化松江区线上经济、数字经济、健康医疗等行业加速发展,各类传统消费、服务、文娱行业也将加速转型升级,加速切换至“互联网+”进入蓬勃发展期。

比如上海科大智能科技股份有限公司抓住技术改造风口,推出一分钟可产1000片口罩的智能化生产线,并研发出无人消杀机器人,对环境物体表面和空气进行自主移动式杀毒等。疫情以来,得益于G60科创走廊九城市上下游企业的联合行动,科大智能公司正将各类智能化产品正快速投产……

除了科大智能公司,同联制药公司近期参与我国拥有完全自主知识产权的1类抗生素新药“可利霉素临床研究”项目,为加快推进新冠疫情防治研究任务提供支撑……这些企业在疫情中,加大相关产品、技术的迭代升级,加快抢占市场份额,正是未来区域发展的后劲所在。

科大智能公司加快技术迭代升级,抢占市场份额,展现出的发展后劲,正是G60科创走廊发挥产业集群优势的一个缩影。外资对长三角G60科创走廊策源地———松江的投资信心也在增强,“用脚投票”———继续增资扩产。

目前,松江区趁势而上,抢抓疫情期间全球资本避险窗口期,积极扩大有效投资;抢抓稳定外贸发展窗口期,提升制度供给的有效性和精准性;把握危中之机,用好《外商投资法》,在做好金融风险防控的前提下,引导外资流向先进制造业,打造完整产业链;鼓励国内优质企业及投资基金抓住窗口期跨境投资,并购海外优质资产。

今年1-2月引进投资总额104109.2万美元,合同外资36085.8万美元,同比上升281.7%,来松投资的国家或地区达121个,比去年增加了18个。比如,上海凸版有限公司2月份增资3010万美元,上海吉泰电阻器有限公司明确今年增资3000万美元,显示了对中国产业发展的信心。

美诺医疗企业复工生产。  蔡斌 摄

“我们愿意在这样一个积极并富有活力的营商环境中继续扩大投资、拓展规模。目前,我们正在与集团积极协商讨论关于在松江设立亚太总部这一议题。”外资企业博斯特公司总经理鲁希瑞说。

松江区领导表示,疫情不改稳中向好的发展趋势,将发扬越是艰险越向前的斗争精神,以G60科创走廊建设为抓手,推动产业结构优化升级,抓实先进制造业产业集群建设,全力推进长三角G60科创走廊国家战略重要平台建设,创造逆势飞扬新奇迹。

栏目主编:董齐兴 文字编辑:陈敏 题图来源:蔡斌 摄
题图说明:“G60科创云廊”项目建设现场。
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