二十国集团（G20）领导人将在北京时间今晚越洋连线，共同参加应对新冠肺炎疫情的特别峰会，习近平主席将在京出席。这将是G20历史上首次以视频方式召开峰会。

在疫情于全球多点暴发、金融市场动荡不安、世界经济岌岌可危之际，G20举行特别峰会意义特殊、备受关注。外界期盼，G20能像12年前一样，凝聚起全球抗疫合力、加强各国政策协调、为世界送上“定心丸”。

挺身而出

时隔12年，因为一场突如其来的疫情，G20再次在上半年举行峰会，比原计划提前8个月。

截至北京时间25日晚间，新冠病毒已在全球感染超过40万人，导致约2万人死亡。外媒评论称，病毒堪称一场“完美风暴”：既是一阵可能折磨数百万人的疾病飓风，也是一场可能吞噬整个国家的经济海啸。

危急关头，全球加强合作、携手抗疫的呼声日渐高涨，人们再次把目光投向G20。作为当今全球经济治理的重要平台，G20汇集了主要发达经济体和新兴市场经济体。2008年面对来势汹汹的国际金融危机，G20临危受命，召开首届领导人会议，把世界经济拉回稳定与复苏轨道。如今，在全球抗疫最艰苦时刻，它再度被寄予厚望。

“眼下最大的担忧是缺乏国际合作。”美国布鲁金斯学会网站称，这是G20成立的原因，G20必须再次挺身而出。《纽约时报》援引美国前高级官员的话称，国际协调将是解决危机的关键，G7的工作是不够的。

“是时候按下G20火警铃了。”美国智库战略与国际研究中心高级顾问马修·古德曼（Matthew Goodman）和马克·索贝尔（Mark Sobel）指出，病毒大流行是2008年金融危机以来最危险的政策挑战，需要大规模、协调一致的国际反应。G20就是全球危机时刻的“消防站”，它可以大有作为。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出，当前背景下，召开G20峰会顺理成章、确有必要。首先，疫情已酿成全球公共危机，G20峰会本身就是应对危机的一种安排，其性质决定了它应该发挥的作用。其次，应对疫情的过程中，一些西方精英抱有幸灾乐祸、落井下石、与邻为壑的态度，将新冠病毒政治化，甚至使出污名化的招数，导致西方一些底层民众产生针对亚裔的种族主义情绪。协调各国立场，已变得十分必要。

“这是一次开创性的峰会。”复旦大学国际关系与公共事务学院副教授朱杰进指出，G20一直以来给人的印象是全球经济治理平台，但这次它将涉足全球卫生治理领域。这与G20本身的特征分不开：虽然从经济金融领域起步，但它不完全是技术性专业平台，而是一种全球性政策磋商机制。眼下，新冠疫情带来一系列政治经济冲击，急需发挥G20政治引领的重要作用。

成果可期

为在特别峰会前协调各国立场，23日，G20财长和央行行长举行了视频会议，但未发表联合声明；25日，G20协调人再次开会。据报道，这次峰会规模较以往更大，除G20成员领导人外，西班牙、约旦、新加坡和瑞士等国领导人将受邀出席。联合国、世界卫生组织、世界银行、国际货币基金组织等国际组织负责人也将同时与会。

外界普遍对峰会可能达成的成果抱有期待。

埃菲社称，峰会的重点是推动全球抗疫的共同努力、在应对疫情后果方面发挥作用、研究世界经济的稳定计划。

美国政治分析人士亚当·特里格斯（Adam Triggs）和霍米·卡拉斯（Homi Kharas）指出，疫情带来需求—供应—金融三重混合冲击，期待G20采取三重行动：拿出协同一致的一揽子财政刺激计划，应对需求面上的冲击；集体承诺保持全球供应链开放，放弃贸易保护主义措施；重申避免竞争性货币贬值的长期承诺。

不过，也有一些外媒对峰会前景表示担忧。

《阿拉伯新闻报》称，达成任务不会一帆风顺，不同国家对解决办法看法不一：意大利正为近7000例死亡病例表示哀悼；英国政府正谨慎介入，避免让捉襟见肘的国民医疗体系不堪重负；而美国总统特朗普则对抗疫措施的副作用耿耿于怀，希望早点结束社交隔离和企业关停。

《纽约时报》称，G20正面临压力，病毒大流行要求各国像2008年那样团结行动。但他们还有内部分歧要处理——沙特和俄罗斯打起石油价格战、特朗普和其他美国官员围绕疫情指责中国，这为合作前景蒙上阴影。

中国外交部副部长马朝旭25日总结了中方对本次峰会的期待：一是加强团结，释放共同应对挑战的强有力信号，提振国际社会的信心。二是加强合作，相互帮助，密切配合，共同维护国际公共卫生安全。三是加强协调，采取必要的财政、货币和结构性政策，推动市场开放，确保全球供应链的开放、稳定、安全和顺畅运行，为提振市场信心发挥建设性作用。

金灿荣指出，中方的期待，也是国际社会共同的期待。尽管美方杂音不断，国务卿蓬佩奥还在刚刚结束的G7外长会上给病毒“贴标签”，但西方其他国家头脑清醒，反对美方的做法。应该说，特别峰会能召开本身就回应了期待、具有价值。首先，G20总人口约占全球的70%，GDP约占全球的90%。他们联合行动、共同抗击病毒，向外界释放了积极信号，给世界注入信心。其次，各方会在峰会上强调合作意愿、拿出合作办法，有望达成政策协调、物资调配、科技合作等多方面成果。

朱杰进说，特别峰会有望达成一份应对新冠疫情行动计划，其中几个方面值得关注：一，资金支持。欧洲重点国家、非洲极不发达地区急需资金加强公共卫生基础设施和重振经济。G20能否帮助世卫组织设立一个专门针对新冠肺炎的特别基金？二，债务优惠。资本流动停滞、大宗商品价格下跌，使得多国外部融资环境变得复杂。世界货币基金组织、世界银行能否对发展中国家、不发达国家实行债务减免等优惠？三，大国合作。各国需要在疫情监控、信息共享、疫苗开发等方面加强合作。欧洲在这方面态度务实，希望加强G20内部合作。特朗普最近的态度也有所改变。人们期待这次峰会能营造团结合作的良好氛围。

“当然，与达成政治共识一样重要的还有落实，G20需要给出具体步骤、所需资源和最后期限。可以借鉴G7的经验，每隔一段时间举行G20财长和央行行长会议、G20卫生部长会议。”朱杰进说。

中国担当

此次峰会是自疫情暴发以来，中国领导人习近平出席的首场重大多边活动。“习主席的出席体现了中国同国际社会携手抗击疫情的坚定决心，体现了中国推动开展抗疫国际合作的大国担当，体现了中国支持G20加强协调合作、稳定世界经济的积极态度。”马朝旭表示。

不过，此次峰会既不是中方首次表达与国际社会携手抗疫的决心；也不是中方首次以视频方式与全世界交流疫情信息，协调防控策略。

过去一个多月里，习主席陆续与多国和国际组织领导人通电话，向在中国疫情初期提供帮助的国家表示感谢，向疫情重点国家表示慰问，就疫情防控进行沟通，同时表达中方愿同各国开展国际合作、提供力所能及援助的意愿。

据我外交部不完全统计，截至25日，中方已先后同东北亚、南亚等100多个国家以及东盟、欧盟等国际组织举行近二十场专家视频会议，分享抗疫经验。中方组织的视频会议在地域上实现全球覆盖。自疫情暴发以来，从政府到民间，从物资援助到技术合作，中国可以说用行动展示了同舟共济、大国担当的含义。包括德国总理默克尔、法国总统马克龙、英国首相约翰逊在内的多国领导人都对中国为防止疫情蔓延付出的巨大努力表示赞赏和钦佩，也对中方提供的及时、宝贵帮助表示感谢。

正如习主席在与外国领导人通话里所说：病毒不分国界、不分种族，任何国家都不能置身其外，独善其身。全人类只有共同努力，才能战而胜之。

专家指出，这场突如其来的疫情是对各国的考验，也是G20全球治理能力的一种检验，人们有理由对这个处于上升期的合作平台抱有期待。

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