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美万亿美元刺激计划“难产”,市场担忧:两党如还谈不拢股市还要跌
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来源:上观新闻 作者:陆依斐 2020-03-23 16:56
摘要:有评论称,议案遇阻凸显出美国在国家紧急状态下的政治分歧。

受新冠肺炎疫情暴发影响,美国经济衰退风险陡然上升,迫使美国政府紧急酝酿高达万亿美元的经济刺激计划。但是,一份旨在缓解疫情对经济影响的救济议案昨天未能在国会参议院通过程序性表决。在相关立法陷入僵局后,当地疫情和经济走向面临更多不确定性。

议案“难产”

以参议院多数党(共和党)领袖米奇·麦康奈尔提出的草案为基础,财政部长史蒂文·姆努钦近日带领政府官员与共和、民主两党参议员加班加点紧密商议,各方一度接近达成一致。

这份议案主要向企业、个人和医院提供资金支持,总金额预计超过1万亿美元。白宫经济顾问拉里·库德洛稍早前表示,议案最终金额预计在1.3万亿至1.4万亿美元之间。加上联邦储蓄系统其他举措,有望提供合计逾2万亿美元支持,约占美国一年国内生产总值的10%。有评论称,这项计划规模庞大,在美国历史上罕见。

然而,这项议案当地时间22日在参议院的表决结果为47票赞成、47票反对,未能获得通过所需的60票。美媒指出,由于5名共和党籍参议员被隔离而无法参加投票,共和党人在参议院中的优势由原来的53席比47席缩小为48席比47席。

美国有线电视新闻网(CNN)称,议案遇阻给国会议员们能否以及何时才能达成共识、缓解疫情对经济的影响带来了新的不确定性。

凸显党争

对于议案“难产”,两党相互指责。《华盛顿邮报》称,国会能否就救市立法团结一致,昨天这场失败的投票释放出了最新的消极信号。《华尔街日报》称,议案遇阻凸显出美国在国家紧急状态下的政治分歧。

一方面,牵头草拟议案的麦康奈尔痛斥民主党人投下反对票。他说:“在过去48小时里,我们建立起了高度的两党合作……然后,(参议院)民主党领袖(查克·舒默)和众议院议长(南希·佩洛西)突然出现,我们又回到了原点。我们正在玩弄美国人民的感情,玩弄市场,玩弄我们的医保。”

另一方面,民主党人警告说,该议案在帮助工人方面做得不够,并在救助企业方面做得太多。舒默表示,该议案存在“很多问题”,将以牺牲医院、医疗工作者、城市和州的利益为代价,让企业受益。他强调,议案所涉资金支持旨在避免企业裁员,不能用来给高管加薪,同时应当禁止企业拿所获贷款回购自家股票。

还有分析指出,来自民主党的阻力不仅集中在议案的实质内容上,还集中在共和党提出法案的过程上。民主党人认为,他们从一开始就被排除在谈判之外。

“今天早上,麦康奈尔向我们提交了一份完全由共和党人撰写的高度党派化的议案。他说将在今天进行投票表决。所以是谁在搞党派之争?他非常清楚,这项议案要想获得通过,需要两党共同支持。”舒默说道。

昨天,麦康奈尔与舒默、佩洛西、众议院少数党领袖凯文·麦卡锡以及姆努钦进行了近一个小时的会谈。佩洛西在会面前暗示,她不支持共和党版本的经济刺激计划。“从我的立场来看,我们是分开的。”CNN称,这份议案的命运,很可能也包括美国经济的命运,掌握在四位国会领袖手中。

佩洛西在会面后表示,众议院民主党人将继续推进自己的议案。她在离开麦康奈尔的办公室后说:“我们将提出我们自己的法案,希望它是兼容的。”但有媒体指出,这也意味着众议院可能在疫情扩散的担忧之下被迫重新开会。

《纽约时报》指出,在民主党人寻求夺回参议院控制权之际,推迟批准救市计划可能令其遭遇政治反弹。人们普遍认为,这一举措对援助绝望的美国人、提振疲弱的经济至关重要。“这是不负责任和不明智的,”缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)说,“他们在玩火。”

引发担忧

据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据,截至美国东部时间22日15时,美国累计新冠肺炎确诊病例超过3万例,死亡390例。随着疫情形势日益严峻,华尔街一直在关注国会和白宫关于经济救助的谈判。

眼下,随着救市立法陷入僵局,投资者评估企业倒闭和裁员对经济的影响,预计美股本周将延续跌势。此前,美股经历了金融危机以来最糟糕的一周——纽约股市10天出现4次熔断,纽约股市三大股指均创2008年金融危机以来最大单周跌幅。

据报道,麦康奈尔计划23日上午9点45分,也就是“市场开盘15分钟后”再次举行程序性投票。共和党和白宫坚持认为,必须在23日之前达成协议,避免金融市场和经济形势进一步恶化。此外,舒默的发言人表示,这位参议员和财政部长进行了“富有成效的会谈”。

德意志银行的经济学家托斯坦·斯洛克(Torsten Slok)指出,在美国正在进行的财政谈判中,需要关注的关键问题是,任何财政刺激方案到达企业和消费者手中的速度。“时间越长,(经济)持续放缓的程度就会越深。”

斯巴达资本证券公司的经济学家彼得·卡迪洛(Peter Cardillo)在一份报告中表示:“向金融市场注入的大量刺激措施可能有助于全球经济避免全面崩溃。然而,现在阻止一场已经开始的温和轻微的衰退为时已晚。”

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社 图片编辑:朱瓅
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