讲述人：浦东新区城管执法局规土执法大队副大队长 徐文宏

曹飞 整理

3月6日下午2点，作为浦东新区第一批驻点人员，我和16名来自浦东其他委办局的“战友”，来到位于浦东机场T2航站楼的浦东登记处。在接下来的时间里，我们和全市其他15个区的工作人员一起，负责重点国家来沪人员信息登记、私家车信息登记和大巴车护送等工作。

没多久，第一个由日本飞来的航班准点降落。旅客在出海关前，海关和边检工作人员，已经在其护照上张贴红黄蓝三种不同颜色的标签，还根据旅客填写在“出入境健康申明卡”上的在沪居住地址，按16个区对旅客进行了分组。

处于整个闭环链条“末端”的我们，主要负责护照被贴黄标旅客的表格填写，以及后续接送工作。以浦东为例，机场工作人员将居住在浦东的旅客，引导至登记处后。我们请旅客按照自身实际情况填写“重点国家入境人员私家车接送登记表”或“重点国家入境人员集中接送登记表”，以及“居家隔离观察承诺书”。

对于大巴接送，浦东已经提前在浦东机场安排了10辆大巴，除两辆车待命外，其余皆按照每小时始发两辆（一辆朝北行驶，一辆朝南行驶）的方式运行。每辆大巴由2名工作人员随车护送，由1名民警驾警车随护。

对于乘坐私家车的，将由1名工作人员核对人员和护照，并陪同旅客至私家车停车处。接着核实接车司机信息，并打电话核实联系方式，确保信息无误。随后，要求接车司机一站到达入境人员登记的目的地，送到后再与该名工作人员联系。

无论旅客是乘坐私家车还是大巴返回，自其驶离浦东机场起，我们都会根据行车路线，第一时间依次与相关街镇联系，告知其做好人员接收准备。而每次完成接送任务后，大巴车也要回到指定地点完成消毒后才能返回机场。

作为小组的负责人，我估算过，每辆大巴来回时间需要三四个小时。按照要求，不能让旅客等车超过一个小时，因此对于大巴的安排，时常要精确到分秒。

按计划，第一批驻守人员只需值班6个小时，到晚上8点结束。而从接我们班的小组开始，就要从晚上8点一直工作到次日早上8点，每个小组持续工作12个小时。

虽然我们是第一批，工作方式无迹可寻，但在6个小时里，一切依然有条不紊，按序进行。其实，虽然时间紧迫，浦东早就提前做好了相关预案。

在3月5日晚得知要派人员来两大机场驻守后，浦东连夜召开会议，商讨相关工作具体细节以及人员的落实情况。作为浦东城管执法局的代表，我也参加了这次会议。整个会议由5日晚上9点一直开到次日凌晨1点半。经过5个多小时的讨论，浦东制定了“接送重点国家入境人员隔离观察工作方案”（下称“方案”）。“方案”分为浦东机场版和虹桥机场版。其中，不到2000字的浦东机场版，共计梳理出了近50条工作流程。

3月6日早上9点，我们提前来到浦东机场，熟悉工作环境与工作内容，熟悉前往大巴停放点的路线，并对相关流程进行演练。此外，我们还快速学习防护知识，比如正确穿戴穿防护服、口罩、护目镜和手套等。

出海关前，对于来自重点国家的航班，由于检查流程较为繁琐，游客一般需要等候三四个小时，才能来到我们的摊位前。不过，虽然等待时间较长，大多数游客依然保持耐心，并对中国以及上海政府采取的严格防控措施表示理解。

当然，也有部分旅客因为等得不耐烦，而产生焦虑情绪。在值班时，我就遇上了一位从韩国来的旅客。他来到登记处后，得知还需要排队填表，质问我们“在里面已经等了这么久，且填了表格，为何出来了还要这么麻烦，还要填表”。对于不耐心的旅客，我们只能通过现场的翻译机再配上一些肢体语言，耐心劝说。看到他嘴角起皮，我们意识到旅客们在关内排队等候的几个小时里，可能滴水未进。我们又搬来一箱矿泉水挨个分发。后来，这名韩国友人逐渐理解了我们，并对我们竖起了大拇指。

为入境人员多做一些人性化的考量，一直是我们的工作宗旨之一。在随后的值班过程中，我们一直把本该保障给自己的水、面包、点心等，放在桌子旁和排队处，并告知旅客可以随便取用。

当然，预案做得再充分，有时，也难免出现“漏网之鱼”，需要根据实际情况，不断进行细化。

我们发现，将旅客送到其所填写的街镇后，有时并不意味工作的结束。这几天，我们就碰到过一起虚假填报居住地址的案例。根据两名旅客填写的居住地址，我们将其送到惠南镇后却发现，他们填写的地址根本不存在。对于这两名旅客，街镇人员无法接收，他们一度面临无处居家隔离的尴尬。

还有一例也很突发。一名旅客本来租住在浦东某地，我们将其送达后，这名旅客的房东，看到他是由身穿防护服的工作人员护送，产生了抵触和害怕情绪，表示即便毁约赔偿，也要拒绝这名旅客在租住处居家隔离。

针对这两起情况，我们迅速作出反应，经过协调，我们将他们重新带回机场，由机场将这三位旅客送至集中隔离点。

当天，我将所在小组遇到的情况上报后，浦东也对“方案”进行了调整，增加了虚报地址的应对措施。根据最新的流程，面对可疑的地址，我们在出发前会先向街镇核实。而如最终仍无法确定旅客的真实地址，将安排集中隔离。

这还只是调整之一，经过这几天的现场实践，我所在的浦东，从入境人员的角度，已对“方案”中的工作流程，进行了数次细化和优化。我收到的“方案”，也以每天的日期命名，以便接受者及时了解最新的工作流程。

从成为驻点人员再来到浦东机场，我们只用了12个小时。后来，我们才渐渐意识到，成为驻点人员的我们，由于与重点国家人员密切接触，短期内都不能回家。不过，让我感动的是，对此，周边所有同事都毫无怨言。

让我感动的还有一次，在与一名会说中文的重点国家旅客聊天时，我问在上海工作的他，疫情期间来上海，要居家隔离14天，为什么还要来？

“我看好中国和上海的发展前景。”他说。