返沪复工大潮已开启。面对大量的返沪人流，为摸清他们从哪里来，又到哪去，杨浦区招商部门的工作人员没日没夜地给企业挨个打电话，费劲心力。如今，一个全新网络登记平台的上线，这或将让他们放下电话，用大数据来排摸每一家企业的复工情况。

杨浦区企业疫情监管防控平台正式上线，企业从手机端或PC端扫描二维码即可进入线上填报平台，并通过统一社会信用代码登录，一站式填报复工情况。而与“企业版”平台相呼应的“社区版” 疫情监管防控平台将于明天进行上线测试。

真正摸清每一家企业很难

经过三个昼夜连续开发调试，“企业版”昨日上线，“社区版”即将上线，参与研发的杨浦区科委副主任沈昕说“真的有点不可思议”。今年春节过后，为了排摸企业复工和员工返沪情况，一开始，各企业的户管部门都采取了“最笨”的方法。

杨浦区投资促进办公室从一中心到七中心，没日没夜地给所有企业打电话，每个工作人员一天要打上百个电话，确保不漏一家。近半个月时间，投促办联系到了20410家企业，但仍有3000多家企业处于“失联”状态。“联系不到的大多数是小微企业，公司原本就没几个人，平时也不报税，接下来恐怕要一家家按照地址去‘抓’了。”杨浦区投促办主任邵波说。

无独有偶，杨浦区科委通过电话联系到的科技园区企业有6080家，还剩1000家联系不上。“这些企业是由于疫情原因员工没有返沪，还是‘僵尸企业’，我们无从得知。”沈昕说。

目前注册地在杨浦的企业7万多家。企业的状态有注销，吊销，撤销，迁外省和确认五种。只有“确认”的是现实存在的企业，但在“确认”的企业当中，由于手续繁琐而没有注销或吊销的企业不在少数，他们都是僵尸企业。“在给企业的电话中，有的忙音，有的联系方式不存在，有的没有应答。事实上要真正摸清每一家企业的情况很难。”在这种情况下，一个线上监控平台的产生迫在眉睫。

不是简单开发一个登记平台

开发企业疫情防控监管系统的想法从1月31日就开始产生，那天，杨浦区投促办、科委等部门负责人坐在一起开了个头脑风暴会。“如果要简单地开发一个平台让企业和员工自主申报，在技术上并不难，但这个平台的意义是什么？并不是企业登记完就完事了。”

“要实现区域内所有复工企业情况全覆盖，平台的意义在于，将登记数据与后台数据比对，找出缺口在哪里。”就好比学校上课点名，点名的意义在于找出缺席的同学，而对于监控平台来说，找到企业是第一步，找出“找不到的企业”是关键；登记复工人员的情况是第一步，找出“未回来人员”没有回来的原因是关键。当所有企业登记完以后，筛选出“缺口”，再有针对性地进行排查，把失联的“激活”。

“平台解决的最大问题，就是找到‘分母’到底有多大。”沈昕说，因此企业申报平台的建立，必须有完整的基础信息库进行比对才有意义。而后台基础数据的搜集也成了平台开发的最大难点。杨浦区投促办、科委联合民政局、卫健委、建管委、房管局、市场监管局、体育局、文化局等多个部门群策群力，系统从2月8日正式开始研发，到2月11日正式上线。

企业版“倒逼”社区版上线

用手机端扫描二维码进入线上填报平台，填写企业的社会信用代码，以及相应密码，即可登录填报复工情况。系统还设有企业基本信息一次填报自动保存、动态数据自动校验、后台管理实时查询、数据信息按需导出等便捷功能，大大缩短企业填写数据信息和报送的时间。

与此同时，记者从该系统的后台看到，所有经过登记的企业信息均清晰地罗列出来，仅上线一天，就有3000多家企业通过系统完成了申报。平台还可以直接导出进行筛选和汇总统计，大大减少了户管单位和主管单位的工作量。

防控平台的目标除了防疫情，还有保经济。后期平台将推出其他通道，在了解企业复工情况和外来用工人健康情况的同时，企业还可以在平台填报自身企业的困难，同时相应的优惠政策法规也可以在平台上申报，如关于支持中小企业共抗疫情的政策等。

通过企业勾选的经营地所属街道、户管服务单位、行业主管部门等关键选项，对应的街道和部门都能查询到管理范围内的企业复工情况，包括企业总数、职工人数、来沪（返沪）人数、健康状况等。

“这些企业员工有的工作和居住都在杨浦，有的企业在杨浦，但家不在杨浦，还有的企业在外区，但员工住在杨浦。”沈昕说，“企业版”上线带来的数据也“逼”着“社区版”要尽快上线。“只有街镇和居委会通过属地化管理，将到沪的人口数据，与企业版的数据真正对应起来，才能做到不错、不漏、不失控，实现“不留盲区的全覆盖。”“社区版”防控平台将于明天进行首次测试，即将正式上线。