为全面落实党中央、国务院和上海市委、市政府关于疫情防控的各项决策部署，认真贯彻执行国家相关政策和《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，闵行区2月8日出台10条举措，支持和服务受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的企业以及其他有关企业。

记者了解到，这10条政策包括加大金融支持、减轻企业负担、加大财政扶持、优化企业服务四方面。其中，涉及金融支持方面的政策有2条，政策范围涵盖至全区中小微企业，要求各驻区银行机构加大对区内中小微企业的支持，不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保2020年中小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。特别是在疫情防控期间，对到期还款困难企业予以支持，不抽贷、不断贷、不压贷，可通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，续贷展期，期限原则上不低于上轮贷款期限的50%，帮助企业渡过难关。

闵行区金融办有关负责人还补充道，信贷投放是企业资金的主要来源，针对较为突出的，诸如旅游业、住宿餐饮、交通运输等受疫情影响较大的行业企业复工复产流动性资金出现困难的问题，本次闵行金融政策发挥商业银行融资“主力军”和“主渠道”作用，落实由10家驻区国有、股份制等银行组成首批10亿元“防疫紧急纾困融资额度”，通过政府部门自主建立白名单等措施，搭建政府服务渠道，聚焦对防疫重点企业专项金融信贷支持，全力解决疫情防控及恢复生产的融资需求。

对新出台的一系列政策，闵行区经委有关负责人解读说，该区积极贯彻市的相关政策，对受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的企业以及其他有关企业承租本区内国有资产类经营用房的，先免收2月、3月两个月房租，到期后视情再做调整。各街镇（莘庄工业区）的集体性经营用房建议可参照执行。同时，闵行区积极鼓励其他经营性用房的业主(房东)为租户减免租金，包括各类园区、商务楼宇、孵化器、文创园区等平台载体的运营主体，区政府将设立专项资金，按照租金减免的额度，给予一定比例的补贴。

在此次疫情期间，闵行众多企业和政府部门共抗疫情，对疫情防控及保供稳价工作上做了积极的贡献，有的企业想方设法通过多方途径，捐赠了急需的应急物资；有的企业排除万难，提前复工，加快生产防护眼镜、消杀产品等应急物资，极力保障市、区应急物资生产需求。对这样的一批企业，除了在帮助企业融资、帮助企业复工复产之外，闵行区将给予上限150万的财政补贴，予以奖励。

闵行区人社局负责人则解读指出，这次，区里出台扶持企业若干意见，人社部门主要是从加大企业稳岗补贴力度、加大人才安居补贴力度以及加强企业用工指导和服务三个方面入手，对症下药，力求实效。比如，在企业稳岗补贴方面，这次是在市返还企业50%的失保金的基础上，剩余部分区财政再贴50%。举例来讲，一个用工规模500人的企业，如果以本市最低社保缴费基数即4927元进行缴费，市里将返还近15万失保金，区里再补贴7万多元。这项政策的覆盖面比较大，闵行区希望在企业面对当前生产经营困难的情况下，最大限度地稳住就业，稳住员工，为后续恢复正常生产经营打好基础。

人才安居补贴方面，在正常情况下，本区人才安居补贴政策对象是区内重点企业，并按分配名额给予最低1000元/月人才安居补贴，新出台的政策，一是分配名额翻倍，也就是扩大到200%，二是将符合闵行区“4+4”产业导向的中小企业也纳进来，给予其中200家企业1000个人才安居补贴专项额度，为期3个月（一季度）。这项政策，就是要帮助企业留住关键人才，缓解人力成本压力。

另外，闵行区还进一步加强企业用工指导和服务，核心内容是搭建企业间用工信息沟通平台。目前，该区人社部门已会同区经委已经开始了相关工作。比如，以盒马鲜生为代表的电商企业在疫情期间亟需增加用工，该区积极搭建企业间信息沟通平台，借助第三方人力中介机构，从相近的餐饮服务行业企业中寻找劳动力，经过短期培训后派到相应岗位工作，并由企业之间、企业和个人之间签订相关协议，劳动关系不发生改变。这是共享经济在人力资源领域的全新应用，当前既解决了部分企业人手紧缺问题，又解决了部分未复工企业的养人成本问题。

闵行出台10条惠企政策具体如下：

（一）加大金融支持

1.确保中小微企业信贷余额不下降。在疫情防控期间，对于中小微企业还贷发生困难的，鼓励和协调驻区银行等金融机构加快办理无还本续贷，续贷展期期限原则上不低于上轮贷款期限的50%；鼓励各驻区银行机构对经认定的中小微企业贷款执行利率不高于同期贷款市场报价利率（LPR）。（责任单位：区金融办）

2.加大金融助企纾困力度。发挥商业银行融资“主力军”和“主渠道”作用，落实由10家驻区国有、股份制等银行组成首批10亿元“防疫紧急纾困融资额度”，全力支持上述企业疫情防控及恢复生产融资需求，经认定后，贷款利率执行同期贷款市场报价利率（LPR）下浮10%以上，在此基础上，按照实际贷款利率给予上述企业20%的利息补贴，补贴期6个月。对区内小额贷款公司支持上述企业，发放利率低于10%（含）的贷款业务，按实际贷款期限给予小额贷款公司5%的利率补贴；对获得政策性担保贷款或履约保证保险贷款的上述企业，实行担保费100%全额补贴，对受疫情冲击严重的上述企业，提前全额补贴保费。（责任单位：区金融办）

（二）减轻企业负担

3.减免企业租金。对上述企业承租本区内国有资产类经营用房的，先免收2月、3月两个月房租，到期后视情再做调整，各街镇（莘庄工业区）集体性经营用房可参照执行。对租用其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，区、各街镇（莘庄工业区）视情予以补贴。（责任单位：区国资委、区经委、区科委、各街镇、莘庄工业区）

4．加大企业员工安居保障力度。对符合“春申人才计划”人才安居补贴政策的企业，其享受租房补贴名额扩大到200%。对符合我区“4+4”产业发展导向的企业，新增1000个租房补贴专用额度（责任单位：区人社局、区经委、区科委）。

（三）加大财政扶持

5.加大企业稳岗补贴力度。对符合本市失业保险稳岗返还要求的企业，在市返还50%的基础上，剩余部分区财政再补贴50%。（责任单位：区人社局）。

6.突出贡献专项补贴。在疫情防控期间，对我区疫情防控及保供稳价工作做出积极贡献的企业，经认定予以上限150万元的补贴。（责任单位：区经委、区科委）

7.支持疫情防控创新产品研制攻关。对推进新型冠状病毒诊断与治疗创新品种研发及产业化的项目，优先审批，优先支持，经认定予以上限100万元的奖励。（责任单位：区科委）

8.加快兑现财政专项扶持资金。对符合各类政策要求的上述企业，在一季度内优先予以兑现相关财政扶持资金。（责任单位：区投资促进中心、区财政局、各街镇、莘庄工业区、南虹桥管委办）

（四）优化企业服务

9.全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。区各单位形成服务企业工作合力，对复工企业加强防控措施的指导，帮助防控物资生产企业和受疫情影响较大的企业，协调其原材料供应、物流运输、防控物资保障、劳资和贸易纠纷等问题。对外贸订单受到影响的企业，协助开具不可抗力事实性证明书。对疫情期间遇到特殊困难的企业，进行专题研究予以支持。（责任单位：区经委、相关单位）

10.加强对企业的劳动用工指导和服务。对企业陆续复工期间临时增加用工的，搭建企业间供需沟通平台，实现短期内人力资源有效配置，做好劳动关系指导协调。（责任单位：区人社局、区经委、相关行业协会）

闵行区将继续优化行政审批，加大“一网通办”力度，规范行政执法。符合条件的企业于2020年4月30日前向相关部门和单位提出申请。如本政策发布之后中央、市出台相关支持政策的，遵照上级政策执行。