此次新型冠状病毒肺炎防控过程中，无论是春节假期前后接受大量旅游退订，还是1月27日起暂停所有团队游业务和机加酒服务，都令旅游行业遭受了重创。今天，国家文旅部发布消息称，文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，以支持旅行社积极应对当前经营困难，进一步做好文化和旅游系统疫情防控工作。

根据这一通知，此次质量保证金暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。自通知印发之日起两年内，接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。

记者从上海市文旅局获悉，目前上海正就这一通知精神起草相关细则，将尽快落实保证金退还相关措施。据了解，这一政策预计将惠及上海1782家旅行社，预计退还的保证金总金额不菲。根据文旅部相关通知的要求，各地文旅游行政部门需在通知印发之日起一个月之内完成暂退保证金工作。

上海一家大型旅行社相关负责人告诉解放日报·上观新闻记者，旅游服务质量保证金是指根据《中华人民共和国旅游法》及《旅行社条例》的规定，由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用垫付的资金，一般每家旅行社交纳的金额在100万至300万元左右，极少数旗下分公司遍及全国的大型旅游集团涉及的总金额可高达4000万至5000万元。当前全国旅行社的业务经营处于停滞状态，现金流上遭遇极大考验，国家文旅部的这一决定等于向旅行社直接返还一部分现金，对于旅游企业来说意义重大。对于旅游社而言，质量保证金返还后有两年的缓冲期，企业可以用这笔钱暂渡难关。

携程旅游相关负责人表示，当前旅行社行业最紧迫需要解决的，一是现金流问题，二是业务何时恢复的信心问题。国家旅游管理部门通过退还部分保证金的方式对旅游业给予支持，这项措施在“非典”时期的旅游振兴过程中发挥过积极作用，而现在我国各类旅行社已经从2003年的10000多家增加到了38000多家，而且此次退还比例提高到了80%，按照总金额计算，将为旅行社行业增加一笔可观的周转资金。驴妈妈方面则表示，该集团旗下的三家旅行社预计可退质量保证金的金额总计约800多万，相较于春节期间的退单这个数字不算大，但这一措施的推出反映出各级旅游主管部门、行业协会都在快速行动，对于处于困难中的旅游企业来说是一道曙光，为整个行业注入信心。

行业人士也建议，除了暂时退还保证金，还建议国家出台多方面的支持政策或者意见，例如旅行社责任险方面，针对防控疫情适当扩展责任范围适当提高赔付额度；推动各地尽快出台的帮扶政策，比如支持各地对旅行社给予疫情时期特别临时补贴、鼓励和协调各地办公场所出租单位对旅游企业减免租金等，帮助旅游企业渡过难关。