欧洲议会29日投票表决通过英国“脱欧”协议，确定了英国将于当地时间1月31日23时正式退出欧盟。在历时三年半，经历了三任首相和无休无止的议会投票后，英国成为史上第一个退出欧盟的国家，欧盟的成员国数量，也将从28国降至27国。

欢欣与阴沉

1月29日的欧洲议会之后，英国“脱欧”已无悬念。2020年1月31日格林尼治时间晚23：01起，英国将正式退出欧盟。这也标志着这场漫长的“分手”长跑终于到了终点。

1973年，英国加入欧盟前身“欧洲经济共同体”。牵手近半个世纪后，英国与欧盟将各奔前程。

美国有线电视新闻网（CNN）称，“分手”后的英国和欧盟将被两种截然不同的情绪萦绕。

英国首相鲍里斯·约翰逊预计将通过预录演讲向国内传递乐观信息，他还表示政府正准备举办“一场低调的庆祝会”。英国国内，“脱欧”支持者们欢欣鼓舞，各地已相继举行多场庆祝派对。英国政府预计将有上千名支持“脱欧”者涌向议会广场，在大本钟下庆祝胜利。当然，“留欧”派难免不满，但面对事实也只能接受，点一根蜡烛祭奠往昔。

而在另一边，布鲁塞尔的气氛则稍显阴沉。29日欧洲议会批准“脱欧”协议后，在场议员们手拉手唱起了苏格兰经典歌曲《友谊地久天长》，以此表达对昔日成员离开的惋惜，并送别在欧洲议会服务多年的英国议员。英国国旗从此将从欧盟组织中消失。

欧盟委员会主席冯德莱恩赞扬英国过去47年对欧盟的贡献，她期望英国“脱欧”后仍与欧盟保持紧密关系，但直言不认为新关系会比英国留在欧盟时更有益。

还有欧盟官员表示，对欧盟来说，31日是令人忧伤的一天。

英国“脱欧”这场拉锯战历时近4年，数度成为国际舆论焦点。2016年6月23日，时任英国首相卡梅伦发起全民“脱欧”公投，结果显示支持“脱欧”的占51.9%，支持“留欧”的占48.1%。公投结束后，卡梅伦辞职，接任的特雷莎·梅为不完美的“脱欧”协议倾尽全力，但始终未能与欧盟达成一致，最终含泪辞职。这期间，英国三次向欧盟申请“脱欧”延期，英国国内民意也因此产生巨大分歧。直至去年12月20日，英国议会投票表决，以358票对234票通过了新任首相约翰逊达成的“脱欧”协议。

英国广播公司（BBC）称，作为老牌帝国主义国家，英国一直对欧盟疑心重重，且在政治决策上，英国也不甘于受欧盟的领导。随着后来的金融危机、移民潮隐忧、右翼势力抬头、党派分化等问题凸显，致使英国国内“脱欧”情绪高涨。

过渡期仍旧漫长

尽管漫漫“脱欧”之路至此迎来阶段性胜利，但接下来，英欧双方还将进入约11个月的谈判过渡期。过渡期从2月1日开始，既定2020年12月31日结束。

CNN称，在过渡期内，理论上有很多变化；但实际上，对民众的影响有限，更多是象征意义。例如，过渡期间英国仍受欧盟规章制度约束，双方贸易关系维持现状；英国人不再是欧盟居民，但在今年12月31日前仍暂时享有自由移动和工作的权利；英国仍将支付欧盟财务，但英国议员将离开欧盟议席。

不过，影响还是会逐步显现，英国政府也将承压。按照世贸组织制定的标准，英国将对从欧盟进口的产品收取关税，这将导致英国国内食品价格攀升。英国人去欧盟旅游，过海关时要大排长龙；入境欧盟后，原本免费的手机漫游计划将重新收费；以及，英镑汇率或将出现较大波动。

另一方面，欧盟国家居民则需关注英国移民政策的动向。约翰逊表示，“脱欧”后改革的第一步就是终止欧盟国家居民自由在英国居住与工作的权利。他在竞选承诺中曾提出，希望在英国实行澳大利亚式的移民打分制度，依照申请人的实力、能力等各类条件打分，有秩序地吸收移民。

欧洲理事会警告称，过渡期时间太紧，谈判“难度极大”，将优先着眼于贸易等紧要议题，其他议题或将推迟再议。

美联社称，过渡期的宗旨是给英国和欧盟一个“暂缓”按钮，以便继续谈妥新的贸易协定。在过渡期结束后，英国将离开欧盟单一市场、关税联盟，必须要签新的自由贸易协定，才能确保商品在欧盟内自由流动、不赋关税等附加成本。

如果双方届时还未谈妥，那么摆在英国面前的仍然是：无协议“断崖式”离开欧洲。届时，英国与欧盟成员将不再产生直接联系，而英国出口欧盟的产品又将面临关税以及其他壁垒。这一举措将会抬高物价，伤害英国的农业和个体经营户。针对英国不再享有与欧盟间的自由贸易，许多外国制造商也可能减少对英国工厂的投资。

英国《卫报》分析称，11个月的谈判期没有给英欧谈判留下足够的“商讨空间”，且过去3年的经验表明，英国在不当的截止日期压力下，往往无法取得突破。而在英国议会内部，对英国与欧盟今后的亲疏关系也仍存在分歧——强硬派认为，应“疏远”欧盟，着重加强与其他国家的贸易联系；亲欧盟一方则认为，固然离开了，也仍应与其保持紧密联系。

CNN称，正式谈判将从3月3日开始。预计欧盟和英国都将列出优先项，划定红线。参照过往，英国可能比欧盟作出更多让步。

迎接新时代？

严格来说，只有走过过渡期，2021年1月1日才是英国真正脱离欧盟“自立门户”的日子。约翰逊对此表示乐观，认为“脱欧”之后，英国将会迎来一个旭日东升的新时代。

但一些分析认为，英国有几项当务之急。其一，要能自力更生。分析指出，尽管英国号称可以在“脱欧”后取回更多立法、经济、内政和财务自主权，但与欧盟的经贸合作和往来势必无法像过去那样紧密。路透社称，英国必须立刻开启与欧盟和美国的对话，谈判自由贸易的协议，因为这两个地区是英国最大的贸易伙伴。仅是与欧盟的贸易额，就占了英国对外进出口总量的一半。除了贸易，英国和欧盟之间还有诸多其他问题，如执法、数据共享、安全、电力天然气供应，药品监管等。

其次是稳固与美国的关系，毕竟美国是英国最重要的盟友。美国全国公共广播电台(NPR)报道称，退出欧盟后，英美之间的合作恐受影响。美国总统特朗普支持英国“脱欧”，并谴责像欧盟这样的多边贸易共同体。但长久以来，美国通过英国得以在欧洲议程事务上取得优势，“脱欧”将使英国丧失一定话语权，英美关系需要重新定义。

其三，英国还得结交一些其他的朋友。例如在伊朗问题上，英国就数次强调，希望各国可以继续遵守伊核协议，这与特朗普政府的政策完全相反，倒是与法国、德国口径一致，所以未来英国也要发展并拓宽自身在欧洲的“朋友圈”。

此外，英国前脚“脱欧”，后脚国内也面临分裂的窘境。由于担心英国“脱欧”后对己不利，苏格兰独立成国的意愿重新激荡起来。本周，苏格兰议会再次针对“是否举行苏格兰独立公投”进行投票。北爱尔兰边境问题也悬而未决。虽然爱尔兰共和国仍是欧盟的一份子，但北爱尔兰地区即将跟随英国一起离开欧盟，这也为爱尔兰共和国的统一设置了更多障碍。

CNN评论称，在短暂的平静后，英国“脱欧”将飞速奔向下一个关键时间点。

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