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打造保险扶贫新模式!中国太保助力上海对口支援地区打赢脱贫攻坚战
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来源:上观新闻 作者:李飞 2020-01-18 14:10
摘要:在脱贫攻坚战役中,作为金融保险企业,中国太保积极发挥保险主业优势,扎实部署行动,通过一系列真扶贫、扶真贫的举措,帮助贫困群众走上了“携手奔小康”的光明之路。而这股奋战在扶贫一线的扶贫力量,也充分彰显了上海力量、上海智慧和上海温度。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。作为《财富》世界500强企业,中国太保以高度的政治责任感积极投身其中,在脱贫攻坚战中践行温暖承诺,通过行之有效的多维度精准扶贫,彰显了“责任、智慧、温度”的“太保服务”内涵。

尤其是,作为一家总部设在上海的国有金融机构,中国太保积极响应上海市委市政府号召,凝聚“全司一盘棋”的帮扶合力,充分发挥保险主业优势,通过农险扶贫、消费扶贫、就业扶贫、智力扶贫等方式,踊跃参与青海果洛州、新疆喀什地区、西藏日喀则、云南省大理州永平县等上海对口支援地区的东西部扶贫协作,目前已累计投入2175万元扶贫资金,覆盖当地近8万建档立卡贫困人口,通过实际行动让贫困群众感受到了“上海温度”“上海智慧”,为打赢脱贫攻坚战贡献了“上海力量”。

扎根果洛,服务果洛

青海省果洛州属于我国“三区三州”深度贫困地区之一,也是上海对口支援地区。该州以农牧业为主要产业,藏族人口占90%以上。在过去相当长的一段时间里,这个高原地区一直都是农业保险的真空地带。目前,中国太保已在果洛州累计投入各类帮扶资金1117万元(含上海援青农险项目资金),覆盖当地近4500名建档立卡贫困人口,提供保险保障60.5亿元。经过近3年的集中攻坚和精准发力,至2019年初,当地的贫困发生率已降至7.3%。

在果洛,藏系羊和牦牛是牧民家庭的“命根子”,然而冬春频发的雪灾却是它们最大的天敌,往往一场暴雪,就让牧民白辛苦一年。2016年,中国太保旗下专业子公司安信农保与产险青海分公司业内首创藏系羊牦牛降雪量气象指数保险,助力牧民抵御自然风险,将农业保险首次送到了人烟稀少的果洛州。由于暴雪频繁发生,几年间,中国太保产险虽在该项目上累计亏损近300万元,但公司仍不计得失积极履行企业社会责任,不断提升保险覆盖面,扩大保障范围,帮助牧民守住脱贫的希望。 

为更好向果洛州农牧民提供优质保险服务,中国太保产险青海分公司于2018年6月开始在当地筹建支公司。通过布设机构,中国太保的保险服务能力目前已覆盖整个果洛州六县19万牧民,果洛支公司员工的平均工资水平在太保青海所有机构中居首,扣除五险二金后,达到人均4120元,实现了一人就业、全家脱贫的目标。目前,分公司正继续加大招聘优秀藏族青年力度,助力解决当地就业问题。

此外,青海省素有“中华水塔”美誉的三江源,在我国生态经济发展中具有重要战略地位。中国太保依托保险产品服务优势,于2018年10月向三江源国家公园逾1.7万名生态管护队工作人员提供覆盖“意外伤害+紧急救援”的风险保障和快捷理赔服务,总保额达54亿元。这些管护人员全部为当地建档立卡户,他们的就业辐射带动了当地6万余人的有效脱贫,加快了包含果洛州在内的三江源地区的整体脱贫步伐。今年1月4日,中国太保与青海省林草局、三江源国家公园管理局、青海省海南藏族自治州政府、三江源生态保护基金会五方签订“中国太保三江源生态公益林”项目合作协议,通过员工自发捐款的方式,首期捐赠1500万元,用于在当地建造千亩象征生态发展、绿色经济、民族团结的公益林,共护“中华水塔”。

保险援疆,情系喀什

新疆喀什地区也属于我国“三区三州”深度贫困地区。截至2019年,当地建档立卡贫困户共有28.58万户105.59万人,占农村总人口的32.43%,占全疆贫困人口总数的40.6%,占南疆四地州贫困人口的48.3%。2017年以来,中国太保集团和中国太保产险主要负责人多次前往喀什地区拜访当地政府和上海援疆前方指挥部,充分了解当地发展情况和精准扶贫需求,2018年10月,三方正式签署战略合作协议,中国太保产险承诺5年中累计投入1200万元,为喀什巴楚县等四县的重点项目、重点企业和贫困农户提供金融保险服务支持。 

三方协议签署至今,中国太保根据喀什地区社会稳定和长治久安的要求,结合行业特点,在就业扶贫、消费扶贫、农险扶贫、智力扶贫等方面因地制宜先行先试,积极拓展保险扶贫的内涵外延,取得良好成效。

2017年11月,中国太保自建“彩虹”精准扶贫公益平台,通过消费扶贫手段,为贫困农户稳定增收打造了长效平台。为保证喀什地区建档立卡贫困户生产的农副产品能走出南疆,来到城市,平台专门开辟了喀什地区扶贫产品销售专栏,按照“一县一品”发展模式,协助当地建档立卡贫困户的特色农产品进行上线销售,并提供产品原产地质量保证。2019年,“彩虹”平台喀什农副产品销量超过400万元,其中,巴楚县留香瓜的销量达到近200万元,干果新春礼包、西梅、番茄等产品也广受欢迎,成为“彩虹”平台的网红产品。

在就业扶贫方面,中国太保产险充分利用上海援疆前方指挥部在喀什地区经济开发区建设呼叫产业园这一有利条件,专门将新疆南疆客服呼叫团队设置在呼叫产业园内。目前,呼叫中心首批20名呼叫专员已完成岗前培训,正式上岗提供电话呼叫服务。同时,中国太保还通过建立农业保险基层机构网点,提供就业岗位。自2019年起,公司在巴楚、莎车、叶城、泽普四县进一步扩大农险业务经营区域,逐步从原有的9个乡镇扩大至四县所有乡镇,加快乡镇级三农保险服务站的规划建设,从贫困户中选聘有能力、责任心强、有威望的三农服务站站长和协保人员,积极参与农险承保、理赔等工作。三农保险服务站的建立,每年可为四县提供250个就业岗位。

中国太保产险还发挥专长,积极探索实施“中国农民风险保障计划(新疆版)”专属产品推广,对涉及“三农”专属保险产品的保费收入,承诺结余利润全额设立专项扶持资金,通过上海援疆前方指挥部继续用于下一年度的农业保险。还充分利用上海援疆资金,在喀什地区示范推广农产品目标价格创新保险的产品开发、技术方案支持和理赔服务维护等,积极稳妥地开展棉花、玉米、红枣“保险+期货”、“订单农业+保险+期货”,示范推进巴旦木、核桃、留香瓜等目标价格保险创新产品,有效化解市场波动造成的价格风险,锁定贫困农民的预期收益,持续增加农民收入。

扶防结合,立足长效

值得关注的是,不论在果洛、喀什,还是日喀则、大理州永平县“三村”,中国太保在上海对口支援地区帮助贫困群众不但要实现脱贫,更要提升脱贫质量,依托防贫扶贫等手段,增强贫困人口防贫和稳定增收能力,实现更为长远的“脱贫不返贫”目标。

在脱贫攻坚决胜的关键阶段,中国太保聚焦“因病、因灾、因学”三大致贫、返贫成因,于2017年10月在河北邯郸魏县推出国内首款商业防贫保险。“防贫保”立足“未贫先防”和“扶防结合”的要求,探索建立起“政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作”的创新扶贫模式,以行之有效的支出管理确保家庭可支配收入的相对稳定,填补了扶贫领域的空白点,为险企发挥主业优势参与社会管理、节约政府开支、促进相对公平、提升服务效能积累了有益经验,也为国家建立“脱贫不返贫”长效机制提供了重要参考。

截至2019年底,“防贫保”已在全国16省160个区县落地,覆盖临贫、易贫人群逾8000万人,累计赔款近9000万元。凭借在防贫领域先行先试所取得的显著成效,中国太保获颁全国扶贫领域最高奖——2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖,成为该奖项设立4年来唯一获奖的保险企业。今年1月,“防贫保”案例获颁第一届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例,为全球减贫治理输出中国经验。

在上海东西部扶贫协作中,“防贫保”目前已在青海全省和大理州永平县实现全覆盖,为当地临贫、易贫人口提供防贫托底保障,进一步提升了当地的保险保障能力。 

此外,中国太保还针对对口支援地区不同群体开展“万名干部助万户”关爱行动及扶志扶智游学活动、校企合作智力扶贫、“三区三州”金融干部培训班等活动,激发贫困群众的脱贫内生动力,增长了摆脱困境的本领和手段。

综合帮扶,探索新路

云南省大理州永平县属于国家级贫困县,其中的黑豆场村、卓潘村和世兴村平均海拔均在2000米以上,是集山区、民族、边远为一体的贫困村落。中国太保自2018年10月与“三村”确定结对帮扶关系以来,根据市国资委“三带两转”(带人、带物、带产业、转观念、转村貌)的“百企帮百村”总体要求,针对“三村”脱贫冲刺阶段最现实、最急迫的帮扶需求,投入260万元,采取基础设施建设、防贫扶贫、产业帮扶、消费扶贫、党建联建等多样化手段,开展为期3年的帮扶实施计划。经过一年多卓有成效的帮扶,目前“三村”不但提前实现了脱贫摘帽,且平均贫困发生率已从2018年初的9.54%降至目前的3.4%。

此外,中国太保还在日喀则投入140万元积极开展“万名干部助万户”关爱行动,通过一对一结对帮扶和组织帮扶等方式,重点支持当地农户发展养殖业,提升贫困人口稳定增收能力。 

凝聚合力,跨越千里携手脱贫攻坚。但同时,中国太保更不忘身边的困难群众。从2013年至2017年,中国太保积极响应市委、市政府号召,每年拨款500万元,积极投入到为期五年的上海市金山区农村综合帮扶中。2018年底,中国太保根据统一部署,承接金山区新一轮为期5年的综合帮扶任务,集团第一时间成立由相关部门和产险、寿险、安信农保在沪机构组成的项目团队,以新一轮综合帮扶为切入点,用保险手段为金山地区人民谋得更多福祉。

中国太保将金山区综合帮扶工作作为主动对接国家战略和深入推进转型2.0的有机结合和总结全国保险扶贫工作经验与打造上海特色的有机结合,积极发挥主业优势,进一步在“综合”上下功夫、在“造血”上寻突破、在“主业”上显特色、在“落实”上见真章,打好协同牌,走好创新路,建立起扶贫捐赠与保险服务社会治理、民生保障、产业升级和党建结对等“1+N”综合帮扶新模式,共同打造保险业服务乡村振兴、践行综合帮扶的“太保-金山模式”,实现“输血”与“造血”相结合、扶智与扶志相结合的良好合作示范。

栏目主编:李吉 文字编辑:崔家琛
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