不久前，黄浦区厅西路地块旧城区改建项目房屋征收二轮征询酝酿期签约正式启动，一大早，居民们怀着期盼和激动喜悦的心情，络绎不绝赶来签订征收补偿协议，当天签约即达生效比例，目前签约率达到92.88%；福佑路地块、乔家路西块、金陵东路地块……一个个地块征收成功，背后是一群黄浦党员干部不言自明的艰辛以及责任担当的诠释。

在旧改中，经办人是一个很微妙的角色。旧改经办人，就是征收事务所的工作人员，他们既要解释政策，又要和居委干部等上门做工作，还要完成调查、签约手续等一系列事务性的工作，任务繁重。在黄浦区的旧改过程中，经办人正是这样用自己的智慧和毅力有效推动居民签约。

 

                    坐着轮椅进签约现场

在乔家路地块旧改项目中，黄浦第一房屋征收事务所工作人员葛以宁让很多旧改居民感动。葛以宁主要负责望云路28证居民的旧改工作。2019年12月12日晚上，他在与居民谈好签约相关事宜后，从居民家中回基地的途中因弄堂灯光昏暗，脚踩空导致了腰部扭伤。考虑到14日凌晨乔家路西块二轮征询签约就要开始了，一心牵挂居民的他没有选择去医院，而是想着回家抹点红花油应该就没事了。

2019年12月13日，签约前一天，在家人的护送下他早早地来到了基地为晚上的签约做起了准备工作，因为腰部依然感到疼痛，他整整一天都没有走动。14日零点西块签约正式启动，基于对他的信任，约好凌晨来签约的居民们在拿到补偿协议的那一刻都毫不犹豫地签下了自己的名字。

随着已签约居民的离去，凌晨两点左右，葛以宁在同事的搀扶下来到了公司提前准备的酒店房间休息。因为考虑到14日当天的签约情况，早上7点50分他就醒了，当准备起床时却发现自己无法独自坐立了。“我尝试了4次，但都没有成功，就赶紧联系了同事。同事收到消息很快就到了酒店，公司领导也打电话来关心我身体情况。”

黄浦区第一征收事务工作人员葛以宁坐着轮椅坚持工作在一线

为了避免因自己缺席引发居民信任危机，他经过一番深思熟虑，还是决定带伤上阵，在公司安排下，由4名工作人员帮助他坐上轮椅并将他推进签约现场。

“因为从居民前期接触，到过程中的政策宣传、方案解释以及签约劝说我都全程参与，通过多次的沟通，我和居民也建立了相互理解和信任的朋友关系，打破了彼此的隔阂，这是非常不容易的。”葛以宁解释道，“这么久都坚持过来了，我不想错过最后一天居民的签约时刻，他们看到我在就像是吃了一颗‘定心丸’，而我看到居民完成签约露出满意笑容那一刻，就觉得所有的努力都没有白花！”

在葛以宁看来，酝酿签约期首日是项目征收成功与否的一个重要节点，作为经办人，他绝对不能在这个时候离开岗位。也正是他这种伤病不下火线的拼命三郎精神，感染了同事们，也感动了被征收户，14日当天仅用了不到20个小时的时间，他们组的签约率就达到了100%。

采访中，葛以宁告诉记者，签约过程中有不少阿姨看到他带伤依然坚守工作岗位，都劝他“工作之余也要多注意身体，早点去休息”。听到这些，他觉得所有的付出都是值得的。“我也要感谢组里同事的帮助和支持，因为腰伤耽误了一会儿，到基地已经是11点左右了，所以上午的居民接待工作基本是由我的同事周俊完成，两小时左右签了将近13证居民”。

值得一提的是，葛以宁在完成12月14日居民签约工作后并未马上离开去医院，而是在完成所有签约收尾工作后，因疼痛难忍才由救护车直接送往医院接受治疗。

为了让居民尽早签约，尽快拿到属于自己的“大蛋糕”，从二轮征询工作启动以来，乔家路地块旧改项目全体工作人员就进入了“5+2”“白加黑”“9-10-7”模式，每天披星戴月、早出晚归，陪伴家人的时间少之又少，大家常开玩笑说“现在陪居民的时间都远超陪家人的时间了”。

当记者问及“家人知道您在工作中受伤，却依然选择带伤坚守岗位，他们会反对吗？”时，葛以宁肯定地回复说：“不会，我的家人很支持我。他们每天通过透明在线了解我们的征收工作情况，而且他们还观看了我们这次签约直播，通过镜头就可以看到我的个人状态和签约进度情况，看到签约比率不断上升，他们也很开心。”

               让“最吃亏”居民带头签约

2019年7月16日，黄浦第三房屋征收事务所有限公司厅西路项目组成立，进驻厅西路基地。经办人陈君彦就在这时候和厅西路项目结缘。

他注意到，一些居民由于算下来自身房屋面积“吃亏”，而在签约过程中产生了犹豫。有一位阿婆就是这样的情况：此前，她的家里搭了阁楼，但高度不及1.2米，按照规定无法计入房屋面积；又由于她的儿子在外面购买了商品房，又无法算上“居住困难”。这样一来二去，这位阿婆家老屋的使用面积算下来只有9平方米，其中却有9个户口。在外人看起来，算是“最吃亏”的那种了。

凭着丰富的经验，陈君彦知道，对于这样的居民不能心急，要慢慢来。他注意到，阿婆每天要送孙女上学，经过菜场时，总是顺便会买一点菜。他就在菜场门口候着阿婆，貌似不经意地介绍一些旧改政策。见阿婆回应不多，他也就不再说话。

等到具体的旧改安置方案出来了，陈君彦把阿婆请到办公室。当时只是细细地向她解释了一下，没有问她是否愿意签约，而是让阿婆先回家，慢慢消化一下这个方案，有问题可以随时咨询。

黄浦区第三征收事务所工作人员耐心细致地为居民解释征收方案

等到第二天，陈君彦见到阿婆问：“阿婆，方案看过之后，您考虑得怎么样啊？”阿婆当时叹了口气：“感觉没法签约。”陈君彦耐心地说：“阿婆，您的心情我非常理解。但是请您一定要相信：这个政策是全上海统一的，绝对不是针对您一家的。所以虽然阳光照得相对少了一些，但总是比没有阳光要好，您说是不是？”见阿婆有所触动，他接着说：“没事，阿婆，您回去再考虑考虑吧。”

过了5天，陈君彦给阿婆打电话，阿婆当即表示“愿意签约”。在签约首日，阿婆爽快地选择了全货币。当这位看起来“吃亏最大”的阿婆签约后，她也成了最好的榜样，陈君彦做其他居民的工作就方便多了。

经办人韩亮，也正在协调一户比较激烈的家庭内部矛盾。房屋的产权人是96岁老人，受托人是他的三儿子。三儿子觉得房子应该归他，二儿子瞒着家人做了公证，说房子的阁楼是赠送给自己的。大儿子也表示要一套房子。

兄弟三人矛盾重重，各不相让，几次谈着谈着就大打出手。韩亮就采取联合居委干部，一个个兄弟单独谈，加上一起谈的方式，逐个摸清他们的底牌，再有针对性地做工作。目前，兄弟三人情绪渐渐平和下来，基本达成了一致。